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Projet de loi de finances gestion 2021: Que retenir des mesures sociales…

Publié le mardi 3 novembre 2020  |  Matin libre
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© aCotonou.com par dr
Siège de l`Assemblée nationale lors d`une plénière
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Le mercredi 28 octobre 2020 au Palais des gouverneurs à Porto-Novo, les députés de la 8ème législature ont suivi un atelier d’imprégnation sur le budget de l’Etat dans ses aspects sociaux. Un atelier organisé par l’Institut parlementaire du Bénin (Ipab), en collaboration avec le Programme des Nation Unies pour le développement (Pnud) à travers le Projet d’appui au renforcement des capacités du Parlement et des organes de gestion des élections (Parcpoge) pour permettre aux députés d’identifier les mesures sociales contenues dans la loi de finances gestion 2021 d’une part, et les mesures politico-socio-économiques nécessaires à la relance de la croissance de l’économie nationale touchée par la Covid-19 d’autres part.

Au terme de cet atelier, selon le directeur de l’Ipab Fatahou Djima, les députés sont désormais en mesure de maitriser les repères d’analyse des mesures de lutte contre la pauvreté dans la loi de finances et de connaitre les mesures sociales contenues dans le projet de loi de finances, gestion 2021. Ils sont aussi imprégnés des mesures et actions politico-socio-économiques nécessaires à la relance de l’économie béninoise affectée par la Covid-19.

Quelques mesures

C’est dans le rapport de présentation de la loi de finances gestion 2021 que sont déclinées de manière générale les mesure sociales prévues dans la loi de finances gestion 2021 ; on y lit que : « Après quatre années de réformes et de consolidation des bonnes pratiques de gestion des finances publiques, le Gouvernement poursuit et renforce à travers le budget de l’Etat pour la gestion 2021, les stratégies et mesures d’amélioration des conditions de vie des populations en général, et d’assistance aux couches les plus vulnérables en particulier. L’engagement du gouvernent en faveur du social à travers un modèle en perpétuelle amélioration depuis 2016, s’est renforcé dans le projet de budget de l’Etat pour la gestion 2021, en raison, entre autres, des répercussions négatives de la pandémie de la Covid-19 sur les couches sociales déjà fragiles et dans les domaines d’activités des artisans. L’évolution en volume des efforts financiers de l’Etat en faveur du social illustre la détermination du gouvernement à donner du sens au renforcement des services sociaux de base et au développement équilibré et durable de l’espace national, portés par les axes 6 et 7 du Programme d’actions du gouvernement (Pag 2016-2021) ». Il y est noté également que : « Dans la réalité, les fonctions de l’Etat qui adressent cette ambition du gouvernement, en l’occurrence les fonctions santé et protection sociale, protection de l’environnement et assainissement, loisirs, sport et culture, affaires économiques et équipements, l’éducation, etc., cumulent une part importante des crédits ouverts au budget de l’Etat pour la gestion 2021. Pour l’année 2021, les ressources décaissées au profit de ces fonctions représentaient 47,24% des prévisions de dépenses du budget général contre une moyenne de 27,5% entre 2016 et 2019 et une estimation 43,4% attendu pour l’année 2020 ».

Hormis la poursuite en 2021 des actions/mesures phares de la gestion 2020, à l’instar du programme national d’alimentation scolaire intégré, de la consolidation depuis 2016 des mesures de gratuité dans le domaine de la santé, du nouveau programme d’allocations universitaires au profit des non secourus et non boursiers de la première année, de la gratuité des frais de scolarité, du maintien des mesures incitatives dans maintes domaines, de nouvelles mesures portant l’ambition sociale du Gouvernement au titre de la gestion 2021 sont introduites au budget de l’Etat, gestion 2021 dans plusieurs domaines. Il s’agit par exemple pour ce qui concerne le secteur de la santé de l’élargissement du paquet des vaccinations gratuites à la méningite et à l’hépatite qui intègre dès l’année 2021, le cycle régulier des campagnes de vaccination. On peut aussi retenir comme mesures sociales : La poursuite de la mise aux normes des espaces publics de protection sociale dans les communes ; l’opérationnalisation du projet « Assurance pour le Renforcement du capital Humain » ; la réforme de la modernisation du système d’identification des personnes ; Objectifs du Développement Durable à l’horizon 2030 : des projets structurants pour anticiper la réalisation de l’accès universel à l’eau potable aux populations ; renforcement de la politique d’accès à l’éducation pour tous : la consolidation du programme intégré d’alimentation scolaire ; un programme spécial d’emploi au service de l’entreprise et de l’entreprenariat ; des solutions numériques pour garantir la poursuite des enseignements dans les universités publiques.
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