Confusion autour d’un marché public de 14 milliards à la Sobemap : Toléba et Yayi au cœur d’un nouveau scandale financier #aCotonou

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Confusion autour d’un marché public de 14 milliards à la Sobemap : Toléba et Yayi au cœur d’un nouveau scandale financier

Publié le mardi 6 mai 2014 | Le Matinal

© Autre presse par DR
Le Directeur Général de cette société étatique, Professeur Soumanou Toléba de la Société béninoise des manutentions portuaires (Sobemap)

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Le Front des organisations nationales contre la corruption (Fonac) a révélé une situation bien étrange à la Société béninoise des manutentions portuaires (Sobemap) lundi 05 mai 2014, au cours d’une conférence de presse au Codiam. Le Directeur général de la Sobemap, Soumanou Toléba et le Chef de l’Etat, auraient agi en violation du Code des marchés publics du Bénin.

Les sociétés et offices publics du Bénin se portent mal. De jour en jour, on découvre les raisons de leurs mauvaises performances et les causes de l’état comateux de l’économie nationale : la mal gouvernance. Les entreprises sont mal gérées. Cette fois-ci, c’est la Sobemap.

Selon les informations données par le Fonac avec pièces à l’appui hier, la société publique spécialisée dans les manutentions portuaires serait au cœur d’une nouvelle affaire portant sur 14 milliards F Cfa. Le Directeur général de ladite société, Soumanou Toléba et le Chef de l’Etat y seraient bien impliqués.

Les faits selon le Fonac

L’affaire porte sur la passation de marché pour la fourniture de matériels de manutention portuaire au profit de la Sobemap. En décembre 2012, la Sobemap a conclu un contrat de prêt avec la Banque ouest africaine de développement (Boad) pour compléter ses fonds propres et acquérir des matériels de manutention portuaire. Le montant du prêt est de 11,5 milliards francs Cfa et la Sobemap, elle-même, devrait décaisser 2, 5 milliards francs Cfa. Ce qui porte le montant total pour l’opération d’acquisition de matériels à 14 milliards francs Cfa.

Du 14 au 28 octobre 2013, une délégation composée du Directeur général de la Sobemap et d’experts, s’est rendue en France, en Allemagne et aux Pays-Bas pour la prospection pour l’achat d’engins et d’équipements de manutention. Le Conseil des ministres a étudié le dossier et le relevé n°25 du 06 décembre 2013 a, entre autres, ordonné de soumettre la procédure d’acquisition à une consultation restreinte en relation avec la Direction nationale de contrôle des marchés publics (Dncmp).

C’est alors qu’un dossier d’appel d’offres international a été rédigé et validé par la Dncmp. Il est inscrit sous le n°009/Sobemap/Prmp/S-Prmp/2013. 11 opérateurs économiques ont postulé et l’ouverture des plis a eu lieu, le 23 janvier 2014. Les travaux d’évaluation et de jugement des Offres ont eu lieu du 27 au 31 janvier 2014 sous la responsabilité de Lionel Ouendo, président du Conseil d’administration de la Sobemap, conformément au Code des marchés publics. Des soumissionnaires ont été retenus.

Et M. Lionel Ouendo a préparé la lettre n°023/2014/Rprmp/S-Prmp du 03 février 2014, pour transmettre les résultats des attributions provisoires au Directeur national du contrôle des marchés publics pour avis et décision. Seulement, cette lettre a été bloquée par le Directeur général de la Sobemap. Jusqu’à hier, ladite lettre n’est pas allée à destination.

Et à la surprise de tout le monde, le Dg de la Sobemap, a par lettre n°006-c/2014/Dg/Sa du 05 février 2014, annoncé au ministre de l’Economie maritime que le président Yayi Boni l’a informé par téléphone mardi 04 février 2014, de l’annulation de tous les marchés attribués sur les engins et équipements de manutention.

Dans la même lettre, il a souligné que le président de la République l’a instruit d’acquérir lesdits engins en Europe en compagnie du Directeur national de contrôle des marchés publics, de l’Inspecteur général des finances puis de techniciens avertis. Alors une Commission présidée par M. Soumanou Toléba et ayant pour rapporteur le Chef service des ressources humaines de la Dncmp a été constituée et a siégé à Paris.

Ladite Commission a fait l’appel de soumission à candidatures à Paris en associant même des opérateurs économiques dont les dossiers ont été écartés au Bénin. Le 21 février 2014, la Commission a dépouillé les plis et déclaré attributaires provisoires 5 des 7 soumissionnaires. Curieusement, aucune lettre de transmission du procès verbal du travail de cette commission n’est adressée au Directeur national de contrôle des marchés publics.

Le Fonac a par ailleurs informé que pour pouvoir contrôler le marché de fourniture de matériels de manutention portuaire, le Dg Soumanou Toléba a vainement tenté de faire remplacer le "solliciteuré" de mise à disposition de fonds pour le compte de la Sobemap au près de la Boad ; le solliciteur qui n’est que le Président du Conseil d’administration de la Sobemap.

Le Dg/Sobemap réagit

Hier, les responsables du Fonac ont souligné que dès que les informations leur sont parvenues le 02 avril 2014, ils ont rencontré le Directeur général de la Sobemap, le responsable des marchés publics de la Sobemap et la ministre de l’Economie maritime.

Selon le Fonac, Soumanou Toléba a confirmé avoir écrit à la ministre de l’Economie maritime et lui avoir fait part des instructions qu’il aurait reçues du Chef de l’Etat. Pour nous convaincre nous-mêmes de cette information pour le moins surprenante, la rédaction a joint au téléphone le Directeur général de la Sobemap. Soumanou Toléba a souligné que le dossier est actuellement en étude à l’Autorité de régulation des marchés publics et qu’en conséquence, il ne peut se prononcer.

A tout le moins, la situation est préoccupante et il fallait alerter l’opinion sur ce cas de gestion des affaires publiques. Car, il est inconcevable que le Dg de la Sobemap décide, sur instruction du Chef de l’Etat, de ne pas faire aboutir un dossier d’appel d’offres international régulièrement conduit selon le Fonac. Cela n’est nullement prévu par le Code des marchés publics.

L’autre point d’ombre qui suscite toujours des questions, c’est que le dossier d’appel d’offres ayant servi de base aux travaux de la Commission qui a travaillé à Paris n’est pas encore identifié. Tout porte donc à croire que de hautes autorités ont délibérément choisi de conduire le dossier de passation de marché pour la fourniture de matériels de manutention portuaire au profit de la Sobemap en violation de la loi. Peut-être, pour protéger des intérêts inavoués.

Allégresse Sassé

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