Revue du PTA de l’ex-MTFP : Bilan mi-figue, mi raison au deuxième trimestre #aCotonou

Société

Revue du PTA de l’ex-MTFP : Bilan mi-figue, mi raison au deuxième trimestre

Publié le jeudi 29 aout 2013 | La Nation

© Autre presse
M. Martial SOUNTON, Ministre de la reforme administrative et institutionnelle en Côte d`Ivoire
Jeudi 24 mai 2012. Abidjan, Plateau à la fonction public. M. Martial SOUNTON, Ministre de la reforme administrative et institutionnelle est recu par le ministre Ivoirienne de la fonction public M. Gnamien Konan

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Déférant aux instructions du ministre Martial Sounton, les cadres et directeurs de l’ex-ministère du Travail et de la fonction publique (MTFP) ont tenu un point de presse hier mercredi 28 août. Ceci, à l’issue des travaux de la revue de leur Plan de travail annuel (PTA) au titre du deuxième trimestre 2013. Ils en ont profité, pour faire aussi le point de leurs lettres de mission.

Le ministère du Travail, de la Fonction publique, de la Réforme administrative et institutionnelle chargé du Dialogue social (MTFPRAI-DS) a été créé à la suite du dernier remaniement, à partir de la fusion de deux anciens ministères.

En attendant de conférer à la nouvelle structure la plénitude de ses attributions, ses composantes font le bilan de leurs actions antérieures. Ainsi, les cadres appelés à concrétiser les volets travail et fonction publique étaient depuis le lundi dernier, à la revue du PTA au titre du deuxième trimestre de l’année en cours.

Et c’est au terme de ces travaux, qu’ils ont entretenu, hier, la presse sur leurs performances, faisant par la même occasion, le point de leurs lettres de mission. Cet exercice imposé par le ministre Martial Sounton, vise à faire de la reddition des comptes, une habitude dans la Fonction publique béninoise.

C’est le directeur de cabinet du MTFPRAI-DS, Karim Gbani qui, le premier, a présenté brièvement les attributions du ministère, surtout en ce qui concerne les volets travail et Fonction publique.

Les missions essentielles de la structure se résument, rappelle-t-il, au recrutement et à la formation des agents de l’Etat, au suivi de leur carrière, l’administration du travail, l’adaptation du profil des recrutements aux besoins de l’Etat, à la gestion de la sécurité sociale…

Le point du premier programme présenté par le directeur général de la Fonction publique (DGFP), Boniface Kiatti, fait état de plusieurs réalisations.

Il s’agit par exemple du recrutement de personnel qualifié, du recrutement aux postes techniques en Conseil des ministres, conformément à la vision « l’homme qu’il faut, à la place qu’il faut », de l’étude de 7209 actes de gestion de carrières, de l’élaboration de plus de 5000 actes de mise à la retraite…

En tout cas, au niveau de la gestion des carrières des travailleurs, le DGFP se réjouit d’avoir même atteint une performance de 381%.

De bonnes performances

La directrice générale du Renforcement des capacités et de l’employabilité, Mayaki Assani et le directeur du FODEFCA, Assani Assouma de leur côté, ont mis l’accent sur les actions menées dans le cadre de la formation continue, la perfection des agents, le renforcement des capacités des agents de 22 ministères sur 26, ainsi que les réformes engagées pour l’élaboration du plan de formation des travailleurs. Pour sa part, le directeur général du Travail (DGT), Ernest Djagoun, intervenant sur les aspects travail et sécurité sociale, évoque la relecture du Code du travail dont l’avant-projet est déjà élaboré, les travaux effectués pour la lutte contre le travail des enfants avec pour conséquence, le retrait de plus de 200 enfants des chantiers de concassage de pierre…

Le DGT a aussi mis en exergue l’actualisation des conventions collectives de six entreprises publiques et douze entreprises privées et les médiations dans les conflits de travail. Sur ce dernier point, 334 plaintes ont été enregistrées, selon lui.

90 ont été réglées à l’amiable et ont généré plus de 40 millions d’indemnités au profit des employés. 244 ont fait l’objet de procès-verbal de non conciliation, tandis que le reste serait pendant devant les juridictions. En somme, Ernest Djagoun évoque une réalisation physique de 81% pour une consommation financière de 71%.

Ensuite, c’est le directeur de la Programmation et de la Prospective du ministère, Abdoulazize Malick qui a donné des explications sur l’administration et la gestion des services. 72% de réalisations physiques ont été faites, souligne-t-il, pour 70% d’engagement financier. L’honneur est revenu au cours de ce point de presse, à l’inspecteur général des Services et Emplois publics, David Vidéhouénou de détailler le travail abattu quant au contrôle de la gestion administrative et des ressources humaines. Mais c’est plutôt sur des insuffisances que le secrétaire général du ministère, Grégoire Zinkpè, a mis l’accent.
Celui-ci regrette que 80 agents seulement soient investis de la mission de gestion des dossiers de plus de 70 000 travailleurs.

Des insuffisances

Comme on peut le remarquer, il y a eu certes du progrès par endroit au niveau du PTA de l’ex-MTFP, mais dans l’ensemble beaucoup reste à faire. D’ailleurs, consciemment ou inconsciemment,

ceux qui se sont exercés hier à la reddition des comptes ont omis, contrairement à ce que le ministre Martial Sounton leur avait recommandé, de présenter les insuffisances enregistrées au cours de ladite période, de justifier les ressources financières engagées et d’établir le rapport actions-moyens financiers pour permettre d’apprécier davantage leurs actions.

Il est à noter aussi que la relative satisfaction qui semble se dégager d’un tel bilan, contraste avec la réalité du milieu du travail avec en toile de fond, la non satisfaction des attentes des acteurs sociaux.

Et c’est peut-être conscient de cette faiblesse, qu’il est déjà envisagé de confier aux ministères à gros effectif comme ceux de la Santé publique et de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche, la gestion des actes subséquents à la carrière de leurs travailleurs.

Par Josué F. MEHOUENOU

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