Dialogue politique régional à Cotonou : Les 30 ans de transition démocratique en Afrique examinés

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Publié le lundi 13 novembre 2017 | Matin libre

Cotonou était ce week-end le centre d’un colloque sur un bilan des trente ans de processus de démocratisation en Afrique. L’Organisation internationale de la Francophonie (Oif), l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (International Idea) et l’Association béninoise de droit constitutionnel (Abdc) ont favorisé l’animation de grands débats.

Du 10 au 12 novembre 2017, des représentants des organes de l’Union africaine (Ua), des représentants des Communautés économiques régionales, des représentants des réseaux africains d’organes de gestion des élections et des membres des réseaux des cours et juridictions constitutionnelles des pays africains se sont réunis à Cotonou. Ils ont réfléchi sur le thème « Trois décennies de transition démocratique en Afrique : quels sont les dividendes pour les citoyens». Un thème souhaité par plusieurs Africains. Selon le Professeur Frédéric Joël Aïvo, président de l’Abdc, le thème ne manque ni de pertinence ni d’importance. L’Abdc l’a coopté parce que la rencontre réunit un parterre de personnalités, mais elle permet de débattre de toutes les Afriques : l’Afrique qui se bat et celle qui s’enfonce. Le Directeur régional Afrique et Asie de l’Ouest de l’International Idea, Professeur Adébayo Olukoshi, montrera que le choix du Bénin est vraiment délibéré. « C’est une forme de rendre hommage à ce pays ». A l’entendre, il était important d’organiser une table ronde sur le thème puisque malgré les 30 ans d’efforts, l’Afrique souffre encore de nombreuses inégalités. Le dialogue de Cotonou politique régional de Cotonou avait pour entre autre objectif de contribuer à une meilleure compréhension de la nécessité de l’articulation entre démocratie formelle, démocratie procédurale et démocratie substantielle. Une problématique qui a d’ailleurs été abordée par le tout premier panel du colloque. L’une des plus remarquables interventions aura été celle du Professeur Frédéric Joël Aivo. A l’entendre, les Etats se satisfont seulement du fonctionnement des institutions. Ce fonctionnement, a-t-il dit, ne prend pas toujours en compte les vraies préoccupations du peuple. Ce n’est qu’une satisfaction des besoins du microcosme politique, a constaté le Professeur Aïvo avant de marteler : «La démocratie fonctionnelle est une farce, un leurre». Il déplorera également l’afflux des aides vers l’Afrique. «L’aide perturbe l’Afrique », a-t-il souligné. Et de montrer que le vrai défi de l’Afrique reste la gouvernance. « La démocratie ne conduit pas systématiquement au développement(…) Les politiques publiques sont court-termistes. Il faudra creuser les fondations», a-t-il martelé. Dans ce même panel, le Docteur Boubacar Issa Abdourahmane, le Représentant de l’Organisation internationale de la Francophonie auprès de l’Union africaine, dénoncera quant à lui, la perversion des partis politiques, la montée du présidentialisme et du phénomène des premières dames. Pour lui, ce sont des anomalies qui ont fragilisé les processus de démocratisation sur le continent ces dernières années. Durant trois jours, la rencontre a connu d’autres panels ayant débattu entre autres de «La question des droits économiques et culturels dans le processus de démocratisation en Afrique depuis trois décennies», « Accès aux services publics et fournitures des services publics dans les pays africains depuis trois décennies», « Capacités de l’Etat, politiques publiques et dividendes démocratiques dans les pays africains depuis trois décennies» et « Le rôle du secteur privé dans la création d’une démocratie en faveur des citoyens africains depuis trois décennies». Le colloque de Cotonou a été l’occasion d’élaborer un programme d’action pour le renforcement de la recherche des dividendes démocratiques dans les pays africains dans le plan de travail 2018-2022 d’International Idea. Les participants ont également publié Idea international « Global state of democracy».

A.S.