Au Bénin, il y a un déficit de personnel de santé : on compte 8 agents qualifiés en moyenne pour 10 000 habitants alors que la norme de l’Organisation mondiale de la santé est de 23. Un peu partout des relais communautaires assurent un suivi et une prise en charge lorsque les centres de santé sont éloignés. A Houangon, village de 800 habitants près de la ville de Bohicon, à deux heures de route au nord de Cotonou, l’UNICEF a formé des habitants. Ils jouent un rôle essentiel.