Modification du code électoral : La ruse, version Okounlola

Publié le jeudi 21 juin 2018 | Matin libre

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André OKOUNLOLA,député de la mouvance présidentielle

Cela fait un peu plus d'un an maintenant. Les Béninois sont habitués à la ruse. La marque a été déposée par le professeur Joseph Djogbénou. Et pour être complet, disons qu'il y a ajouté aussi la rage. Aujourd'hui, force est de constater qu'il fait des émules.

Difficile de savoir quelle vilaine mouche a réussi à piquer le député Okounlola, dans une salle de l'hôtel Azalaï, pourtant fermée et bien climatisée. C'était le jeudi 14 juin 2018 à la faveur des débats généraux entrant dans le cadre du séminaire national sur la "réforme du code électoral".

Déjà les membres de la société civile ainsi que les partis politiques non représentés au parlement se désolaient de ce que l'Assemblée nationale ait organisé une réflexion aussi importante en seulement une journée. Dans tous les cas, si l'essentiel du débat sera dans l'hémicycle, entre les députés, l'objectif de Me Adrien Houngbédji était beaucoup plus de permettre aux couches de la population qui n'ont pas l'avantage du débat parlementaire d'apprécier, dans le fonds et la forme, 397 articles qu'ils venaient de découvrir à l'ouverture du séminaire. Avouons que l'exercice n'est pas aussi aisé que cela. Mais contre mauvaise fortune, les uns et les autres devraient faire bon cœur. Dans ces conditions, il était utile que certains députés s'emploient à tenter quelques explications des modifications contenues dans la proposition de loi. Encore que l'honorable Abdoulaye Gounou s'est déjà conformé à cet exercice par le biais d'une communication intitulée: "Présentation des points saillants de l'avant-projet de proposition de loi portant code électoral en République du Bénin". Après une si brillante présentation du professeur Gounou, son collègue Okounlola, au lieu de rester calme dans son coin, demande à prendre la parole sur, une disposition qui selon lui, n'a connu la moindre virgule de modification. Si l'article 359 n'a connu aucune modification, pourquoi en parle-t-il? Alors que le débat n'a pas encore eu lieu dans la salle sur cette disposition, lorsqu'il prend la parole, M. Okounlola commence par tenter de rectifier ce que, dit-il, se raconte dans l'opinion et qui n'aurait point de commune mesure avec la réalité. Document à l'appui, il tentait d'emballer toute l'assistance composée de quelques 200 têtes bien faites. Le député prend le temps de lire l'article 249 de la proposition de loi portant code électoral: "Nul ne peut être candidat s'il n'est âgé de 25 ans au moins dans l'année du scrutin si, Béninois de naissance, il n'est domicilié depuis un an au moins en République du Bénin et n'y vit sans interruption; si, étranger naturalisé Béninois, il n'est domicilié au Bénin et n'y vit sans interruption depuis 10 ans au moins...". Puis il renvoie l'assistance à la lecture de la disposition correspondante dans le code électoral encore en vigueur. L'article 359 dispose en effet: "Nul ne peut être candidat s'il n'est âgé de 25 ans au moins dans l'année du scrutin si, Béninois de naissance, il n'est domicilié depuis 1 an au moins en République du Bénin, et si, étranger naturalisé Béninois, il n'est domicilié au Bénin et n'y vit sans interruption depuis 10 ans au moins..." Puis il conclut: "On y a rien changé du code électoral de 2013 dans la nouvelle proposition. C'est le même texte. Moi je suis déjà député à cette période là". Un tollé général dans la salle, notamment dans le rang des acteurs de la société civile qui avaient déjà découvert la supercherie et attendait; sans oublier le député Valentin Djènontin qui avait déjà, dans son intervention attiré l'attention de tous sur le guet apens. Le député Fcbe, pour illustrer ses propos, avait même insinué que telle que la disposition a été formulée, il sera loisible demain d'interdire à un citoyen qui est juste allé suivre des soins de quelques jours à Lomé tout près d'être candidat aux élections législatives, puis qu'il n'aura pas vécu au Bénin un an sans interruption.

Toute la ruse est à ce niveau. M. Okounlola jure la main sur le cœur qu'on a rien changé à l'actuel article 359.

Effectivement, dans la tradition parlementaire au Bénin, toutes les modifications dans la nouvelle proposition sont au gras. Ce qui signifie que lorsque dans la nouvelle proposition, il n'y a point de gras dans un article, cela veut dire que ce dernier a été simplement reconduit. Ce qui est le cas de l'article 249 nouveau. Aucun gras. Et pourtant, il y a un rajout: "sans interruption".

Le professeur Philippe Noudjènoumè reprendra la parole pour démontrer comment le député Okounlola a voulu se jouer de tout un peuple. En tout cas, si c'était l'objectif de l'atelier, les participants étaient bien éveillés.
La ruse de Okounlola n'a pas marché ici.

Dans le même code, pour les conditions particulières pour les candidats à la présidentielle, il est dit de résider sur le territoire au moment des élections. Pourquoi alors veut-on imposer aux candidats aux élections législatives des dispositions plus contraignantes, soit de résider au Bénin au moins un an avant le scrutin.

Mike MAHOUNA

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