Le conseil des ministres du jeudi 07 novembre 2013 a enfin adopté le projet de décret portant adoption du règlement financier du Cos-Lépi. Une décision attendue depuis près de sept mois que le projet a été élaboré et déposé au gouvernement. Les travaux d'actualisation de la Lépi pourront donc démarrer dans les prochaines semaines si un nouveau blocage n'intervient dans le processus. Mais les observateurs s'accordent déjà à conclure à une mauvaise foi manifeste du gouvernement, vu que le blocage imposé au Cos-Lépi est de son fait.
Depuis environ sept mois, le gouement a décidé de mettre en place le Conseil d'orientation et de supervision de la Liste électorale permanant informatisée (Cos-Lépi) dans le but d'actualiser le fichier électoral national ayant servi à l'organisation des élections de 2011 au Bénin. Vu l'immensité de la tâche qui attendait les membres du Cos-Lépi, Sacca Lafia et les siens, après quelques jours de travaux, ont rendu disponible les documents précieux propres à l'institution dont celui du règlement financier. Le retard dans le processus d'actualisation de la Lépi a été affiché au grand jour, six mois plus tard. Plusieurs raisons ont été évoquées. Entre autres, l'absence des moyens financiers pour les travaux, et les querelles internes. La rencontre entre les forces vives de la nation et le chef de l'Etat le 14 octobre 2013 a permis au peuple d'avoir le cœur net sur le dossier. Le chef de l'Etat et le président de l'Assemblée nationale ont eux, exprimé le désir de voir la Lépi corrigée au plus tard en janvier 2014. Mais la question primordiale était de savoir si les membres du Cos-Lépi disposaient d'assez de marges de manœuvres afin de rendre le fichier disponible dans un délai aussi court ? La réponse était bien évidemment négative puisque, outre les autres difficultés qui caractérisaient l'institution, Sacca Lafia et son équipe sont en face de nouvelles difficultés. Il s'agit de l'absence d'un règlement financier qui devrait permettre à l'organe de connaitre des avancées dans le processus de toilettage de la Lépi. Ce document, élaboré quelques jours après leur entrée en fonction, les membres du Cos-Lépi lorgnaient du côté du gouvernement pour l'adoption de ce document histoire de faire avancer les travaux. Et l'adoption de ce document en Conseil des ministres est intervenue environ sept mois plus tard, le 7 novembre 2013. Le gouvernement était-il informé de la situation ? Les membres du Cos-Lépi, étaient-ils absents des couloirs du palais de la République ? La première version du règlement financier de l'organe avait-il disparu ? Peut-on accomplir une mission républicaine sans les moyens de l'Etat ou des Partenaires techniques et financiers de l'Etat ? Autant d'interrogations qui demeurent une préoccupation des observateurs très attentifs à la question.
Réveil tardif
On savait que depuis le 14 octobre dernier, les choses iraient de mieux en mieux. Le Conseil des ministres en sa séance du jeudi 07 novembre 2013 a enfin adopté le projet de décret portant adoption du règlement financier du Conseil d'orientation et de supervision (Cos-Lépi) et de l'Agence nationale de traitement (Ant) dans le cadre de l'actualisation du fichier électoral national et de la Lépi. Une disposition prévue à l'article 10 de la loi n°2012-43 du 05 février 2013, portant apurement, correction, mise à jour et actualisation du fichier électoral national et de la Lépi. Et après les réactions tardives du chef de l'Etat et du président de l'Assemblée nationale au sujet de l'évolution du processus, voilà encore une autre initiative louable, mais retardataire. Il est donc aisé de constater que le blocage du processus d'actualisation était lié en grande partie à l'absence du règlement financier de cette institution. Retenons donc que l'interpellation du chef de l'Etat par le Secrétaire général de l'Onu au sujet du non respect des échéances électorales a bien permis de décanter des situations…
