• Un diagnostic juste du processus de décentralisation;
• Les meilleurs leviers à actionner pour un vrai développement local
L’Honorable Claudine Afiavi Prudencio, Présidente du parti Union Démocratique pour un Bénin Nouveau donne la preuve que l’UDBN a la meilleure offre politique dans le cadre des présentes élections communales et municipales et pour lesquelles la campagne bat son plein actuellement. Entre diagnostic
sans complaisance et perspectives pertinentes, l’Amazone des temps modernes et le parti du maïs ont tout pour se nicher dans le coeur du peuple électeur. Entretien de C.A.P au micro de J.L.K. JLK: Mme la Présidente, qu’est-ce que l’UDBN propose comme offre aux électeurs en matière de gouvernance locale ? C.A.P : L’évaluation du processus de décentralisation, après près de deux décennies d’expérimentation, présente un tableau peu reluisant. Certes, il y a quelques avancées grâce aux efforts des gouvernants, l’appui des OSC et des institutions internationales. Mais les rapports les plus pointus laissent aisément voir que le mode de gestion de nos collectivités locales souffre encore d’énormes insuffisances. Il s’agit entre autres de :
✓La gestion hasardeuse des ressources financières de certaines communes ;
✓Les compétences limitées de bon nombre de cadres de nos mairies ;
✓La passivité bienveillante de beaucoup de maires face à la non-application des textes en vigueur.
Toute chose qui ouvre la voie à la mal-gouvernance. Face à un tel tableau, l’UDBN, une fois au pouvoir dans beaucoup de communes, s’attèlera à :
✓Instaurer un code strict de conduite dans la gestion financière (avec des manuels de procédures actualisés et respectueuses des textes), la rigueur, l’efficience et l’exemplarité dans l’utilisation des ressources de la commune ;
✓Auditer la carte administrative de gestion des ressources humaines, de sorte à identifier clairement
les points faibles du système en place en vue d’y apporter des solutions idoines.
• Opérer un redéploiement qui allie les facteurs compétences, équité, efficience et efficacité. Un plan rigoureux de renforcement des capacités des conseillers et surtout des cadres de l’administration communale sera exécuté pour permettre aux personnels d’être à même de produire de bons résultats.
✓Faire appliquer, sans ménagement, les textes relatifs à la décentralisation, la gouvernance locale,
notamment dans les secteurs qui posent problèmes tels que le foncier, l’habitat, la passation des marchés….
✓Instaurer dans les compétences de vie courante des élus et des cadres de nos communes, les
principes de reddition de comptes et, pour faire plus complet, de redevabilité. Il sera question ici d’amener l’offreur de redevabilité qu’est l’autorité communale, c’est-à-dire le Maire, le CA, le CQ ou CV, à rendre régulièrement compte aux mandants et à sensibiliser les demandeurs de redevabilité que constituent les populations, à exercer leur droit de voir clair et en temps réel, dans la gestion qui est faite de la cité ! Cette nouvelle dynamique de bonne démocratie à la base et de contrôle systématique de la gouvernance locale par le peuple, permettra un meilleur développement local. Avec l’Udbn, qu’est-ce qui va réellement changer en matière de gestion des ressources financières ?
Je puis vous dire que ce chantier constitue, pour nous, l’une des plus grosses priorités dans la gouvernance locale. En effet,
✓Nous allons, très tôt, lancer des audits pour dresser un tableau juste et vrai de la situation financière des communes dont nous aurions le contrôle. Au sein des autres conseils communaux où nous avons des conseillers, nos représentants vont réclamer lesdits audits.
✓ Nous allons faire élaborer par les experts les plus futés, des manuels de procédures actualisés, suivant les nouvelles législations et les nouveaux outils technologiques de gestion financière.
✓ Nous allons complètement assainir les procédures de passation des marchés. Vous savez, j’ai personnellement une riche expérience en matière de management des procédures de passation de marchés. Ma rigueur dans ce domaine est connue. C’est cette dynamique que j’inculquerai à tous les maires UDBN, de quoi leur permettre d’honorer notre famille commune: l’UDBN.
✓ Les missions de contrôle seront régulières,
✓ Les principes de redevabilité en la matière, seront rigoureusement appliqués pour permettre au
peuple mandant d’avoir désormais confiance à ses dirigeants communaux. Ainsi les populations vont
spontanément payer les impôts.
✓Les cadres les plus méritants dans l’application des règles de bonne gestion seront périodiquement
célébrés et récompensés.
Quelle est la thérapie Udbn face aux problèmes liés au foncier ?
Le tableau à ce niveau également n’est pas du tout reluisant. Les conflits domaniaux sont devenus monnaie courante dans bon nombre de nos communes. Nous pensons que si les élus communaux et locaux, les cadres des mairies jouaient correctement leurs partitions, suivant les textes, l’ampleur du phénomène serait moindre. La feuille de route de l’UDBN pour arriver à bout de cette situation préjudiciable à nos populations consistera à :