Ce vendredi 05 novembre 2021, le Directeur de l'Unité d'analyse, de contrôle et d'évaluation du budget de l'État (Unaceb), Bienvenu YAÏ était face aux députés dans le cadre de l'atelier d'approprotaion du contenu du budget de l'État, gestion 2022. Pour la circonstance, il leur a fait une communication intitulée : "Analyse et appréciation du point d'exécution du point d'exécution du budget, gestion 2021".
Comme il est de coutume en prélude aux travaux budgétaires au Parlement, l'Unaceb, une structure d'appui aux députés organise un séminaire d'appropriation et d'impregnation du contenu du Projet de loi des finances à l'intention des parlementaires pour leur permettre d'être mieux outillés pour jouer leur rôle. Cette année encore, l'Unaceb a joué sa partition avec grande satisfaction au regard des appréciations des députés à la fin de l'atelier. Six communications étaient au menu avec des communicateurs avertis sur des questions budgétaires.
C'est le Directeur de l'Unaceb Bienvenu YAÏ qui a ouvert le bal des communications. Pendant une trentaine de minutes, il a analysé et apprécié le point d'exécution du budget, gestion 2021 sous les regards attentifs des députés. Dans sa communication, cet admnistateur des finances et du trésor a abordé deux points notamment le contexte d'élaboration de la loi des finances rectificative, gestion 2021 et son ancrage dans la politique budgétaire d'une part et le point d'exécution de la loi de finances rectificative, gestion 2021 d'autre part.
Il faut dire que pour le premier point, l'année 2021 a été marquée essentiellement par deux événements majeurs à savoir la fin et le début d'un quinquennat politique à partir du mois d'avril avec la réélection du président Patrice TALON et la formation au mois de mai d'une nouvelle équipe gouvernementale. Au plan budgétaire, a informé le communicateur Bienvenu YAÏ, il y a eu une transition fondée sur la révision des paramètres ayant présidé à l'élaboration de la loi de finances initiale de l'année 2021; la perspective de la mise en place d'un PAG pour le nouveau quinquennat et le redimensionnement de l'action publique pour prendre en compte cette transition politique d'où la Loi de finances rectificative qui prévoit une revue des prévisions budgétaires de la loi de finances initiale pour la gestion 2021 dans le sens de la consolidation des moyens publics autour des chantiers à impact social en vue de l'accélération de la mise en oeuvre des cibles prioritaires des Objectifs de Développement Durable (ODD).
Pour ce qui est des points d'ancrage de la politique budgétaire de la loi de finances rectificative, gestion 2021, le Directeur de l'Unaceb a laissé entendre que la loi de finances rectificative, gestion 2021 s'inscrit dans la poursuite et le renforcement de la politique budgétaire en cours au Bénin. Il prend en compte de nombreux paramètres pour l'ajustement des allocations de ressources opérées dans la loi de finances initiale, gestion 2021. Il y a cinq points d'ancrage de la loi de finances rectificative notamment la consolidation de l'espace budgétaire au profit du secteur de l'Éducation; les financements complémentaires pour la desserte du pays en eau potable; une contribution additionnelle à la consolidation de l'autonomie énergétique; des efforts financiers additionnels en faveur de l'assainissement du cadre de vie; et enfikble renforcement des ressources humaines en santé et du santé au technique.
Poursuivant son exposé, le Directeur Bienvenu YAÏ a fait le point d'exécution du budget gestion 2021. À ce niveau, il a abordé les réalisations des recettes et les dépenses. Il faut noter qu'à fin juin 2021, le point de l'exécution du budget 2021 affiche une performance de 65% imputable à l'amélioration de la capacité des régies financières à collecter les produits de recettes. Ainsi, a-t-il poursuivi, le bon niveau de collecte des recettes fiscales et non fiscales au 30 juin 2021 est le fruit des nombreuses réformes engagées depuis 2016 au niveau des services de collecte des impôts et taxes dont la poursuite de la simplification des procédures de paiement d'impôts et taxes, de l'expérimentation de la facture électronique demandée aux entreprises et du renforcement de la lutte contre la fraude et l'évasion fiscale. Quant aux dépenses, un bon est observé à ce niveau et se justifie par la réalisation des projets inscrits dans le PAG, a mentionné le communicateur
En conclusion, le Directeur Bienvenu YAÏ, a invité les députés à formuler une recommandation tendant à encourager le Gouvernement dans la poursuite de la bonne gouvernance et l'achèvement des chantiers ouverts pour une bonne consommation des ressources collectées. Cependant, a-t-il fait observer, les taux de réalisation des recettes et d'exécution des dépenses qui dépassent 100% à fin décembre des prévisions peut amener les députés à s'interroger sur la sincérité des prévisions.
Hermann OBINTI