L’intégralité du document présenté à la Commission budgétaire par le ministre Abdoulaye Bio Tchane

Publié le mercredi 17 novembre 2021 | aCotonou.com

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Abdoulaye BIO TCHANÉ - Ministre d’État chargé du Plan et du Développement

Je vous remercie chers honorables députés pour l’occasion qui m’est offerte de vous présenter le projet de budget, gestion 2022 du Ministère du Développement et de la Coordination de l’action gouvernementale (MDC).
1. Trois axes majeurs ont été retenus dans le cadre de l’élaboration du budget 2022. Il s’agit de la consolidation et la pérennisation des acquis du PAG 2016-2021 ; de l’accélération du développement économique et social du Bénin et du renforcement des fonctions principales du Ministère notamment la prospective, l’évaluation des politiques publiques et la coordination de l’action gouvernementale.
2. La mission du Ministère est d’impulser le développement économique et social, d’évaluer des politiques publiques et de coordonner l’action gouvernementale.
3. Le Ministère comprend conformément à l’AOF, outre les structures de coordination, deux (2) directions centrales (DPAF et DSI), trois (03) directions générales (DGPD, DGEOCS et DGCS-ODD), huit (08) Directions Départementales du Développement(DDPD) et un (01) organisme sous-tutelle (CePED).
4. Concernant le personnel du ministère : 50% d’hommes et 50% de femmes dans la coordination du ministère et 69% de cadres ( A et B) confirmant le Ministère dans ses fonctions de conception et de suivi des politiques et programmes de développement.
5. Au titre de la gestion 2021, les crédits ouverts, pour l’exécution des trois (03) programmes du MDC s’élèvent, à 10.838.248.258 FCFA répartis comme suit : 5.025.378.000 FCFA de dépenses ordinaires et 5.812.870.258 FCFA de dépenses en capital dont 100 000 000 FCFA sur ressources intérieures et 5.712.870.000 FCFA sur ressources extérieures.
Rappel du budget 2021 par programme budgetaire, trois programmes au total : 015 : Pilotage et soutien aux services du MDc, 016 : Orientation du développement et 017 : Financement de Développement et suivi évaluation.
Au 30 septembre 2021, le Ministère a réalisé globalement un niveau d’exécution physique de 65,63% pour un taux d’exécution financière, base engagement de 85,61% et base ordonnancement est de 61,83%. Il se dégage par rapport à la même période en 2020, des améliorations de 12,63 et 35,86 points de pourcentage en termes d’exécution physique et financière (base engagement), Cette performance a été portée par d’importantes réalisations en cohérence avec les priorités du Ministère.
6. Au titre de la gestion 2022, les prévisions de dépenses du Ministère s’établissent à 5.954.438.000 FCFA, réparti comme suit : 4.292.438.000 FCFA de dépenses ordinaires et 1.662.000.000 FCFA de dépenses en capital soit 28% du budget total. Par rapport à 2021, le budget du Ministère a connu une baisse de 45 % en raison de la diminution des dépenses de fonctionnement de 15% et des dépenses en capital de 71 %. Ceci est lié à l’arrivée à échéance de la majorité des projets du portefeuille (PARASEP, PAGIPG, PCM-BONOU) et le transfèrement de certaines structures (INStaD, Ex INSAE, DGFD et SWEDD).
7. L’état récapitulatif des crédits par programme en 2022 constate une hausse de 7% des crédits du programme 015, une baisse de 35% des crédits du programme 016 par rapport à 2021 et la suppression du programme 017 pour les raisons évoquées plus haut.
8. Le cadre de performance des programmes prévoit au total douze (12) indicateurs de performance, soit sept (07) pour le programme 015 et cinq (05) pour le programme 016.
9. Le portefeuille PIP en 2021 comprend 04 projets dont 03 projets clôturent en 2021.
10. Les dépenses en capital financent les deux projets proritaires du Ministère notamment le Projet d’Etudes Prospectives et Renforcement du Cadre de Planification (PERCP) et le Projet des Moyens de Subsistance Durable (PMSD). Le PERCP est un nouveau projet du Ministère qui permettra de réaliser toutes les études de base, de prospective et d’évaluation du cadre national de la planification, d’organiser les consultations et d’échanges nécessaires à la formulation de la prochaine vision prospective post 2025 ainsi que les actions de mise en place d’un cadre de planification et d’évaluation du développement efficace, cohérent et harmonieux.
11. La seule recommandation formulée par la Représentation Nationale lors de l’examen du budget 2021 est d’accélérer la mise en œuvre du projet SWEDD financé par la Banque Mondiale. Plusieurs chantiers ont été lancés dont essentiellement la restructuration de l’équipe du projet ; le changement de la coordonnatrice et la finalisation des négociations avec les ONG présélectionnées partenaires de mise en oeuvre du projet sur le terrain. Il convient de préciser que le projet SWEDD a été transféré au Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance.

En somme :
Exécution physique et financière du PTA, gestion 2021 au 30 septembre assez satisfaisante ;
Le MDC a une nouvelle mission phare qui est de coordonner l’action du gouvernement ;
Ce budget présenté à la Représentation Nationale reflète les ambitions affichées entrant dans le cadre de cette nouvelle mission ;
Ce qui donnera lieu à une intervention publique plus efficace au service de l’amélioration des conditions de vie des populations.
Je vous remercie.

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