Programme d’action du gouvernement II : Les grands axes d’actions 2021-2022

Publié le vendredi 7 janvier 2022 | La Nation

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Abdoulaye Bio Tchané, ministre d’Etat chargé du Développement et de la Coordination de l’Action gouvernementale

Par Josué F. MEHOUENOU,

Le contenu et les grands axes du Programme II d’action du gouvernement (Pag 2021-2026) ont été dévoilés, ce jeudi 6 janvier, à l’ensemble des acteurs publics concernés par sa mise en œuvre. Cadres à divers niveaux de l’administration centrale et déconcentrée et des ministères sont venus s’imprégner de ce qui sera pour les cinq ans à venir la boussole pour la gouvernance au Bénin.

12 011 milliards de F Cfa. C’est ce que projette d’investir le Bénin pour son développement pour le quinquennat en cours. Réformes, priorités et investissements massifs sont prévus dans tous les domaines avec un focus sur le « hautement social ». L’essentiel à retenir du Programme d’action du gouvernement II (Pag 2021-2026) a été présenté aux cadres de l’administration publique et des ministères, préfets, responsables des agences et autres sociétés publiques. Ce jeudi 6 janvier, le cœur du pouvoir décisionnel du pays s’est donné rendez-vous pour scruter la boussole du développement du pays pour les cinq ans à venir. L’exercice s’est imposé à la suite de l’adoption du Pag II en Conseil des ministres le 15 décembre dernier, a expliqué à l’entame, le ministre d’Etat Abdoulaye Bio Tchané, président du Comité de pilotage pour l’élaboration du document. Document qui, assure-t-il, fait bien la synthèse des ambitions nourries pour le pays, et qui ont été l’objet de maints arbitrages. «C’est l’unique instrument de planification pour la programmation des activités des ministères », insiste-t-il.

Grandes articulations

On note sur le Pag II, une hausse de 33% par rapport à l’enveloppe initiale du Pag 2016-2021 estimée à 9 039 milliards de F Cfa (mais dont le cumul des projets engagés a atteint les 10 126 milliards de F Cfa). Le catalogue des projets du Pag 2021-2026 comporte 342 projets pour un montant cumulé de 12 011 milliards F Cfa, dont 189 projets en cours (Pag I) pour 7 658 milliards F Cfa et 153 nouveaux projets pour 4 353 milliards F Cfa. Le financement déjà disponible est évalué à 3 431 milliards F Cfa tandis que le montant à rechercher est estimé à 8 580 milliards F Cfa dont 4 897 milliards F Cfa pour les projets en cours, et 3 683 milliards F Cfa pour les nouveaux projets.
Bien d’autres détails concernant le document seront également présentés par Moïse Achille Houssou, président du comité technique d’élaboration. Il ressort de sa synthèse que le nouveau programme repose sur trois piliers. Le premier est intitulé « Nouvel état d’esprit de la population et de la classe politique en matière de bonne gouvernance, renforcement de l’unité nationale, affirmation de l’autorité de l’Etat et crédibilité de l’Etat ». Le second pilier porte sur la relance de l’économie avec des investissements massifs dans les secteurs porteurs de croissance, la bonne gestion des finances publiques, la mise en place des infrastructures de base indispensables au développement socioéconomique, la reconstruction de l’école béninoise et la valorisation de l’art, de la culture et de l’artisanat. Le dernier pilier du Pag II est relatif au démarrage de grands projets structurants dans toutes les communes, à la reconstruction du système de santé et à l’amélioration progressive des conditions de vie des populations.

Accélérer le développement

Sur chacun de ces piliers, les membres du gouvernement ont par vagues successives, planché pour expliciter les réformes et projets phares de leur secteur, de même que les moyens indispensables pour la mise en œuvre.
63 % du montant du Pag II concerne le Pilier 2 réparti à raison de 8 % pour l’éducation et 55 % pour les secteurs de croissance économique (infrastructures, énergie, numérique, agriculture, tourisme et industrie). Le Pilier 3 absorbe
32 % avec pour le cadre de vie et le développement local 17 %, les services sociaux (eau, santé, sport) et protection sociale 14 %. Les ressources publiques représentent 48 % de l’enveloppe globale contre 52 % pour les ressources en Partenariat public-privé.
Cette mobilisation permettra d’accélérer le développement économique et social du Bénin avec un nouvel état d’esprit, d’engager le pays dans une dynamique de paix, de sécurité, de bonne gouvernance et une économie prospère et d’accroitre les capacités du pays à valoriser ses atouts, à faire face à son destin, à ses besoins et de manière durable, le tout suivant le principe de responsabilisation et de redevabilité. Pour y parvenir, précise le document, il faudra également enraciner la démocratie, l’Etat de droit et la bonne gouvernance, maintenir la stabilité du cadre macroéconomique, renforcer la mobilisation des ressources intérieures et accroitre la productivité et la compétitivité de l’économie béninoise. Autres défis que s’impose le Pag II, relever significativement le niveau du capital humain, réaliser le boom industriel et l’autonomie et la transition énergétique, accélérer l’accès des populations aux services sociaux de base et à la protection sociale et réaliser le développement équilibré et durable de l’espace national.

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