(Agence Ecofin) - Le président du Benin a effectué vendredi 27 décembre une adresse solennelle devant l’institution parlementaire sur l’état de la Nation, le bilan 2013 et les défis à relever en 2014.La consolidation des acquis démocratiques« Dans la perspective de la consolidation des acquis démocratiques, plusieurs actions ont été engagées au cours de l’année qui s’achève avec, il faut le reconnaitre, des fortunes diverses.La démocratie, comme vous le savez, implique l’organisation d’élections libres, transparentes, crédibles et à bonne date. C’est pourquoi, dans le souci de disposer d’un outil consensuel et fiable, le processus d’assainissement du système électoral entamé en 2012 se poursuit avec la correction et l’actualisation de la Liste Electorale Permanente Informatisée (LEPI) dont les travaux sont conduits par le Conseil d’Orientation et de Supervision de la LEPI (COS-LEPI). Mon gouvernement appuie ce processus et a déjà mis à disposition 2 milliards 620 millions de FCFA.
Je ne saurais cependant dissimuler les inquiétudes et les interrogations de nos concitoyens sur le retard constaté dans la mise en œuvre de ce projet, au regard de l’impérieuse nécessité pour toute démocratie de respecter le calendrier électoral à terme échu. Je forme l’espoir qu’avec le concours de la Représentation Nationale et des autres institutions de la République, le Conseil d’Orientation et de Supervision de la LEPI pourra mener à terme ses travaux en vue de l’organisation effective en 2014, dans un délai raisonnable, des élections communales et locales tant attendues par notre peuple. Je voudrais réaffirmer la détermination de mon gouvernement à continuer de jouer pleinement sa partition en vue de l’aboutissement heureux des opérations et des actions identifiées.
Concernant toujours la consolidation et la modernisation de notre démocratie, mon gouvernement, comme annoncé dans mon précédent message, a transmis pour examen par votre auguste Assemblée, le projet d’amendement de notre constitution pour tenir compte des nouveaux défis et des mutations en cours dans notre société.
Comme vous l’avez constaté, cette initiative a suscité diverses réactions dont certaines sont éloignées des motivations réelles qui sous-tendent ce projet ; mais ces débats ont eu le mérite de traduire la vitalité de notre démocratie et l’intérêt de nos concitoyens sur des sujets touchant à l’avenir de notre pays. Je m’abstiendrai donc de m’étendre davantage sur ce dossier dont le cours relève désormais de la compétence de votre auguste assemblée et sur lequel vous connaissez déjà ma conviction et mes choix.
Par ailleurs, je suis persuadé que l’approfondissement de notre démocratie exige une plus grande participation de la gente féminine qui représente plus de 51% de la population. C’est pourquoi, mon gouvernement avait soumis à votre examen le projet de loi portant parité dans les fonctions électives et nominatives. En raison de l’importance du sujet, j’en appelle au sens d’équité des honorables députés afin qu’ils répondent positivement au cri de cœur de notre peuple en acceptant de bien vouloir procéder au réexamen de ce projet de loi.
De même, le moment est venu de nous interroger sur le phénomène de la transhumance politique et ses inconvénients sur le fonctionnement de notre système démocratique. N’est-il pas temps d’engager des réflexions en vue de lui trouver les solutions les plus appropriées pour assainir nos mœurs politiques, sécuriser et stabiliser notre démocratie.
Je ne saurais enfin passer sous silence le projet de loi portant découpage territorial encore en instance au niveau de la Représentation Nationale et dont la finalité est le rapprochement de l’Administration des administrés, la déconcentration des services de l’Etat et surtout la création des espaces de développement à la base. »
La gouvernance politique et administrative
« L’action de mon gouvernement a porté sur la rationalisation de l’organisation des méthodes et des procédures pour une performance plus accrue des structures administratives. De façon concrète, mon gouvernement a entrepris entre autres les actions ci-après :
l’organisation du mois du service public avec comme finalité zéro dossier en instance dans les tiroirs ;
la vulgarisation de la Charte de gouvernance pour le développement du Bénin ;
la transmission à votre auguste assemblée du projet de loi sur la réforme de la Fonction Publique ;
l’adoption de la stratégie globale de la fonction publique ;
enfin, le renforcement des capacités de notre Fonction publique. Mon gouvernement a également adopté et procédé à la vulgarisation du document de politique nationale de l’évaluation, un outil d’aide à la gestion et à la prise de décision, visant à bien apprécier la pertinence, l’efficacité, l’efficience et l’impact de l’action publique.
Concernant les réformes au niveau de l’appareil judiciaire. Dans ce domaine, je me dois de remercier votre auguste Assemblée pour l’important travail législatif accompli et qui contribue significativement à la modernisation du cadre juridique national. Sans être exhaustif, je voudrais citer le code foncier domanial et le nouveau code de procédure pénale en cours de vulgarisation par mon gouvernement. En raison de contraintes diverses, les états généraux de la justice n’ont pu se tenir en 2013 comme initialement projetés. Ce projet est toujours d’actualité et mon gouvernement mettra tout en œuvre pour sa réalisation en 2014.Par ailleurs, mon gouvernement poursuit le renforcement des capacités des acteurs du système judicaire, l’informatisation progressive des juridictions et des chancelleries et les travaux de construction de nouvelles prisons civiles à Abomey, à Savalou et à Parakou. C’est le lieu de rappeler que la prison civile d’Abomey-calavi nouvellement construite sera bientôt fonctionnelle.
Dans le cadre de l’amélioration de la sécurité des personnes et des biens, les mesures et décisions ci-après ont été prises ces trois dernières années :
la poursuite du recrutement de mille (1000) élèves policiers ;
le recrutement au titre de l’année 2013 de mille (1000) élèves gendarmes ;
la mise à contribution plus accrue des citoyens à l’organisation de leur propre sécurité avec la création et l’installation des comités locaux de sécurité ;
la poursuite et le renforcement de l’opération « Djakpata » ;
la dotation des forces de sécurité et de défense en importants matériels roulants ;
la création et l’installation de cinq (5) nouveaux commissariats ainsi que la mise en chantier de sept (7) postes avancés de sécurité pour renforcer leur capacité d’intervention.
J’ai toujours affirmé avec insistance qu’il ne saurait y avoir ni développement, ni progrès social sans la paix et la sécurité. Les forces de sécurité et de défense, dont le sérieux, l’abnégation et le travail républicain forcent l’admiration en sont les piliers. Elles continuent d’exécuter plusieurs missions de sécurisation du territoire national et participent avec professionnalisme et dévouement aux opérations de maintien de la paix dans le monde. C’est ici l’occasion de saluer leur courage et leur loyauté au nom de la Nation.
Je dois aussi adresser mes félicitations au Génie militaire pour sa participation appréciable à la mise en place d’infrastructures sociocommunautaires dans l’ensemble du pays. A titre d’exemple, je voudrais citer sa contribution à l’implantation des six (6) usines agricoles d’Allada, de Kpomassè, de Zakpota, de Bantè, de Natitingou et de Parakou ainsi que la construction de l’usine de montage de matériels agricoles de Ouidah sans oublier son implication dans la mise en place des Centres Songhaï. »
La justice sociale et de la solidarité nationale
« Ma conviction est que l’action politique a pour finalité l’amélioration des conditions de vie matérielles des populations avec leur participation active. C’est pourquoi, la transformation sociale que je propose et que mon gouvernement s’attèle à réaliser, vise à répondre à l’exigence de la gestion de la justice sociale et de la solidarité nationale.
Dans cette perspective, mon gouvernement s’est employé à assurer une meilleure sécurité sociale, la promotion et l’autonomisation de la femme ainsi que l’intégration des personnes handicapées et des personnes âgées dans le tissu social. A ce titre, l’année 2013 a été marquée par le début de l’opérationnalisation du Régime d’Assurance Maladie Universelle (RAMU) avec la distribution des cartes aux premiers adhérents. Actuellement, une vingtaine de zones sanitaires sur les 34 que compte notre pays sont couvertes. Le RAMU, en démocratisant l’accès à la santé, permettra d’améliorer l’accessibilité financière des populations aux soins de santé de qualité. Cette action de haute portée sociale fait suite à la gratuité de la césarienne et aux autres mesures relatives à la santé de la mère et de l’enfant, à l’amélioration progressive des infrastructures et équipements sanitaires, au renforcement des compétences du personnel médical et paramédical et aux actions spécifiques de lutte contre les maladies prioritaires (paludisme, tuberculose, VIH/SIDA). Ainsi, plus de 24 000 césariennes ont été pratiquées au titre de l’année 2013, portant le nombre total à plus de 100 000 cas. Le taux de succès thérapeutique de la prise en charge des nouveaux cas de tuberculose est de 91% dépassant la cible de 85% fixée pour 2015.Le taux de mortalité infantile déterminé par l’enquête démographique de santé 4 est de 70 pour mille alors que le taux cible pour 2015 est de 100 décès d’enfants de moins de 5 ans pour 1000 naissances vivantes.
Dans le domaine de la protection sociale et de la solidarité, en dehors des actions spécifiques pour favoriser l’intégration sociale des plus défavorisés et des personnes vulnérables notamment les handicapés et les personnes du troisième âge, mon gouvernement a mis en place des appuis significatifs. »
La gouvernance économique
« En 2013, le taux de croissance attendu est de 6,2% contre 5,4% en 2012. Cette évolution favorable résulte des performances enregistrées dans tous les secteurs, notamment, les efforts déployés pour accroître la production agricole et augmenter la capacité ainsi que la compétitivité du Port Autonome de Cotonou. Le secteur primaire enregistrera une hausse de 6,4% en 2013 contre 5,8% en 2012. Cette performance sera tirée par le coton et les produits vivriers en raison des mesures de soutien prises par le Gouvernement. Celle du secteur secondaire connaîtra une hausse de 6,2% en 2013 contre 4,3% en 2012, tirée essentiellement par les « Bâtiments et travaux publics » 11,9%, « les industries extractives » 6,9% et « les industries manufacturières » 3,8%. Enfin le secteur tertiaire enregistrera en 2013 une hausse de 6,1% contre 5,5% en 2012 découlant de la progression des sous branches « commerce » et « transport et communication». Cette évolution positive de l’activité économique est intervenue dans un contexte non inflationniste. En effet, l’indice harmonisé des prix à la consommation s’est inscrit à la baisse depuis le début de l’année. Le taux d’inflation devrait se situer à 2,8% à fin 2013 contre 6,7% en 2012. L’inflation en 2013 ressort donc en dessous de la norme communautaire fixée à 3%.L’orientation de la politique budgétaire, couplée avec une politique d’endettement prudente, a permis de respecter les quatre (04) critères de convergence de l’UEMOA. Le Bénin est ainsi l’un des deux pays de l’Union à satisfaire à ces critères, démontrant ses bonnes performances économiques. Il convient par ailleurs, de souligner que l’évolution de la dette publique demeure maîtrisée. En effet, le ratio de la dette publique rapporté au PIB se situe à 24,6% en 2013, largement inférieur à la norme communautaire de 70% et nous garantit une marge consistante pour un endettement public maîtrisé.
En d’autres termes, pour un revenu de 100 F, la dette du Bénin s’établit à 24 F contre un niveau communautaire UEMOA de 70 F. Il s’agit là d’une politique d’endettement maîtrisée dans le souci d’éviter de léguer un lourd passif aux générations futures. Pour soutenir ces résultats relativement satisfaisants, les réformes et les investissements engagés au niveau sectoriel doivent être poursuivis avec efficacité, particulièrement, dans les domaines de l’énergie, de l’agriculture et des infrastructures de transport.
Mon gouvernement est conscient de l’importance stratégique de l’énergie dans le développement économique d’un pays. Aussi, pour accroître les capacités de production d’énergie électrique, en dehors des initiatives privées particulièrement dans le domaine des énergies renouvelables, les actions mises en œuvre par mon gouvernement ont-elles porté notamment sur :
l’achèvement des travaux d’installation de la centrale électrique à Turbines à gaz (TAG) de 80 MW ;
l’augmentation à 200 MW de l’offre de puissance garantie provenant du Nigéria pour le Bénin et le Togo et la poursuite des importations d’énergie électrique en provenance du Ghana ;
les négociations avec certains partenaires en vue de la construction des barrages hydroélectriques d’Adjarala d’une capacité de 150 MW et de Dogo-bis de 130 MW ainsi que de celle d’une centrale thermique d’une puissance de 25 MW extensibles à 50 MW à Maria-Gléta et d’une autre centrale thermique de 400 MW à financer par la Banque Islamique de Développement.
Dans le cadre de l’électrification des localités rurales et de la densification des réseaux électriques des villes, après le raccordement de tous les Chefs-lieux des Communes aux réseaux de la SBEE, portant ainsi le taux de desserte à 100% en milieu urbain, les efforts de mon gouvernement se sont concentrés sur l’électrification des Chefs-lieux d’Arrondissements dont 317 sur les 546 sont électrifiés au terme de cette année 2013. A cet effet, les travaux réalisés ont permis au total, la construction de 665 km de lignes de basse tension et 373 km de lignes moyenne tension permettant ainsi d’améliorer le taux d’électrification en milieu rural de 3,2% à 7%.
Dans le secteur des hydrocarbures, les actions entreprises au cours de l’année 2013 sont relatives à la valorisation de cette ressource et aux négociations de contrats pétroliers. Les travaux sur le bloc 1 du bassin sédimentaire côtier ont permis de confirmer un potentiel commercial d’hydrocarbures. Dans l’objectif d’améliorer la contribution du secteur minier à la croissance économique, une opération de prospection géophysique aéroportée a été menée sur l’ensemble du territoire national. Cette opération a permis de mettre en évidence les structures géophysiques de concentrations anormales de minerais précieux et de minerais rares. Une campagne de prospection géologique et minière est conduite par des géologues béninois en vue de vérifier au sol les informations magnétiques et radiométriques relevées. Par ailleurs, la mise en valeur des réserves de calcaire par la Nouvelle Cimenterie du Bénin (NOCIBE) a permis l’augmentation de la capacité de production du ciment dans notre pays de près de 1 500 000 tonnes par an portant ainsi la production totale à plus de 3 millions de tonnes. Dans le secteur de l’eau, les progrès accomplis ont permis d’améliorer la qualité de vie de la population en assurant un accès équitable à l’eau potable avec un taux de desserte en milieu rural estimé à 65% en 2013 contre 63,7% en décembre 2012, et un taux de desserte en milieu urbain qui est passé de 63,4% en décembre 2012 à 68% au terme de cette année 2013. Cette tendance d’évolution de l’accès à l’eau potable permet d’affirmer que notre pays atteindra et dépassera en 2015 les cibles de 67,3% de desserte en milieu rural et de 75% en milieu urbain pour l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). »
La transformation du monde rural
« La relance de l’agriculture doit nous permettre de relever trois défis, à savoir : le défi de couverture des besoins alimentaires et nutritionnels d’une population en forte croissance (3,5% en 2013 contre 3,25% en 2002), le défi de l’amélioration de la productivité et de la compétitivité du secteur agricole ainsi que le défi de l’accroissement de l’attractivité de l’activité agricole et du milieu rural. La constitution de stocks stratégiques, la facilitation de l’approvisionnement en intrants spécifiques pour les produits vivriers et l’amélioration des techniques et infrastructures de conservation et de stockage des produits vivriers permettent de continuer à garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle. La promotion de la mécanisation agricole s’est poursuivie en 2013 par l’installation et le test de six usines de transformation dont trois ont été mises en service, la construction en cours de l’usine de montage de matériels agricoles de Ouidah et de 12 ateliers de maintenance et de réparation de matériels agricoles, ainsi que la création de l’Agence de Développement de la Mécanisation Agricole. Les actions conduites par mon gouvernement, en exécution du Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole, visent :
l’accroissement des rendements et des productions ;
la promotion des filières agricoles et halieutiques avec une priorité donnée aux cinq filières suivantes : coton, ananas, anacarde, palmier à huile et crevette ;
la promotion de l’entreprenariat agricole ;
la décentralisation et la déconcentration des investissements agricoles dans le secteur de l’agriculture.
Ces actions se sont traduites par un accroissement, en 2013 par rapport à 2012, de la production vivrière, animale et halieutique. La filière coton continue de faire l’objet d’un suivi spécifique, compte tenu de son importance pour notre économie. Des mesures spéciales et transitoires ont été prises pour mettre fin aux dysfonctionnements enregistrés jusqu’à la campagne 2011-2012.
En attendant de nouvelles réformes qui impliqueront entre autres le zonage, ces mesures ont permis une nette augmentation de la production de coton-graine qui est passée à 240.000 tonnes au cours de la campagne 2012-2013. Les ressources mobilisées auprès du système bancaire, soit 82 milliards FCFA, ont été entièrement remboursées et les finances publiques n’ont pas été sollicitées. Cependant, cette production cotonnière aurait pu être plus importante sans les effets néfastes des changements climatiques auxquels nous devons faire face. C’est pourquoi, j’ai décidé de créer un département ministériel dont la mission est, entre autres, de trouver des approches de solutions à ce fléau. L’opération « dix millions d’âmes, dix millions d’arbres » participe de cette volonté de lutter contre la désertification et de limiter les effets du changement climatique sur les conditions de vie des populations en général et sur l’agriculture en particulier. Au titre de cette année, elle a déjà permis la mise en terre de quatre (04) millions de plants sur toute l’étendue du territoire national. »
Les infrastructures
« Les investissements réalisés dans le cadre du partenariat public-privé ont permis l’amélioration de la compétitivité du port de Cotonou avec une hausse de près de 13% du trafic des navires au premier semestre 2013 par rapport au premier semestre 2012 et, sur la même période, une amélioration du trafic de marchandises de plus de 14% et une augmentation du chiffre d’affaires du Port de Cotonou de près de 22%.Pour tirer un meilleur profit de ces investissements dans le domaine portuaire et de la position géographique du Bénin, pays de transit par excellence dans la sous-région, un programme ambitieux de mise en place d’infrastructures ferroviaires et routières est en cours de réalisation. Ces infrastructures ferroviaires constituent le prolongement naturel du port de Cotonou dont elles renforcent la compétitivité. L’année 2013 a enregistré la signature d’un important accord entre le Bénin et le Niger d’une part et de grands opérateurs privés béninois et internationaux du secteur des transports et de la logistique d’autre part. Cet accord participe à la réalisation de la vision régionale et continentale de l’interconnexion Cotonou-Niamey-Ouagadougou-Abidjan et il sera créé une nouvelle société qui prendra en charge la réhabilitation du chemin de fer Cotonou-Parakou et son extension de Parakou à Niamey.
Quant aux infrastructures routières, leur modernisation se poursuit avec des investissements de l’ordre de 327 milliards de FCFA, dont 20% sur le budget national. Cet important effort d’investissement a permis la poursuite de la construction ou l’achèvement au cours de l’année 2013 de 581,30 km linéaire de routes bitumées. Ces chiffres ne prennent pas en compte l’entretien courant du réseau routier. Par ailleurs, plus de 1200 km de pistes rurales ont été aménagées et 7500 km entretenues dans le cadre du Programme d’Appui au Sous-secteur Transport Rural pour un coût global supérieur à 18 milliards de FCFA.
Ces investissements se poursuivront en 2014 avec les projets dont les financements sont bouclés pour un montant d’environ 134 milliards de FCFA pour un linéaire de 234,19 km. A côté de la réhabilitation du réseau routier existant, le gouvernement s’est lancé dans un vaste programme de réalisation d’études techniques, économiques et de sécurité pour l’aménagement et le bitumage de plus de 1800 km de route dont notamment :
la route Banikoara – Kèrou – Pehunco – Djougou ;
la route Pehunco – Kouandé – Kota – Natitingou – Boukoumbé – Frontière Togo ;
la route Panhouingnan – Zangnanando – Covè ;
la route Dogbo – Lalo – Toviklin – Klouékanmey – Azovè.
Dans le secteur des transports aériens, la réhabilitation et le développement des infrastructures et des installations terminales de la plate-forme aéroportuaire de Cotonou se poursuivent. Les travaux de construction du nouvel aéroport de Tourou ont été relancés après le dédommagement des personnes affectées par le projet. Le taux de réalisation des travaux à ce jour est de 67%. »
La décentralisation
« La transformation économique concerne également la mise en place d’une politique de développement à la base. De ce point de vue, mon gouvernement procède au renforcement progressif du processus de décentralisation et de déconcentration et soutient l’amélioration de la qualité de la gouvernance locale. A ce titre, les principales mesures prises en 2013 concernent :
l’accroissement des ressources financières du Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADEC) qui a permis de transférer pour le compte de la gestion 2013 près de 21,5 milliards de FCFA ;
la promotion de l’intercommunalité pour mutualiser les moyens en vue de favoriser la réalisation d’infrastructures structurantes nécessaires au développement des économies locales et- l’opérationnalisation du Centre de formation pour l’Administration locale avec le démarrage effectif de la formation des cadres des catégories B et C des communes.
Au titre des travaux d’urbanisation et d’assainissement qui permettent également de promouvoir l’économie locale, plusieurs kilomètres de voies ont été pavées, rechargées, assainies et des collecteurs ont été construits dans différentes villes sur l’ensemble du territoire national. Dans le cadre de la protection des côtes à l’Est de l’Epi de Siafato, trois ouvrages ont été provisoirement réceptionnés et la construction de trois autres est achevée.
Dans le domaine de l’habitat, 1.000 logements économiques ont été achevés sur les 1.543 mis en chantier dans le cadre de la première phase de programme de construction de 10.000 logements économiques. Leur cession par location-vente a déjà débuté. Les deux tours administratives construites grâce à la coopération chinoise ont été équipées et abritent quatre ministères. »
Le climat des affaires
« Toutes ces réformes pour être efficaces et efficientes doivent se dérouler dans un climat des affaires propice au développement d’un secteur privé vertueux et impulsées par des ressources humaines de qualité. Dans cet ordre d’idées, les efforts se poursuivent pour développer et asseoir sur des bases solides le partenariat public privé. Une légère amélioration, quoiqu’insuffisante, a été enregistrée dans le classement du Rapport « Doing Business » de la Banque Mondiale. La création du Guichet Unique de Formalisation des Entreprises, qui regroupe en un même lieu toutes les structures administratives impliquées dans le processus de création des entreprises et la mise en place d’une plate-forme numérique dénommée SIGGUFE permettent à tout promoteur de créer en 24 heures son entreprise à coût réduit. Il est heureux que « ce serpent de mer » qui a toujours constitué un handicap majeur au développement des affaires ait enfin été maîtrisé. »
La formation
« Les ressources humaines de qualité nécessaires pour accompagner ces réformes sont en formation dans nos systèmes éducatifs en pleine mutation. La gratuité des enseignements maternel et primaire continue d’impacter positivement le niveau de scolarisation dans le primaire. Le taux net de scolarisation est passé de 77,7% en 2006 à 98,1% en 2013 alors que sur la même période, le taux d’achèvement du primaire est passé de 65% à 76,9%.Cette mesure de gratuité des enseignements maternel et primaire est renforcée par la poursuite de la construction et de l’équipement des salles de classe. De même, des cantines scolaires ont été mises à la disposition des écoles pour le maintien les élèves.
Plusieurs actions ont été mises en œuvre en 2013 pour renforcer la qualité de l’enseignement primaire, notamment :
l’achèvement de la construction et l’équipement de l’Ecole Normale des Instituteurs (ENI) de Djougou ainsi que la poursuite de la viabilisation des ENI d’Allada, de Dogbo et de Kandi ;
la poursuite de la formation diplômante des 11.000 enseignants communautaires reversés dans la Fonction publique ;
la fin de la formation de 1.800 nouveaux instituteurs sortis des ENI publiques ;
le lancement du recrutement de 1.619 nouveaux enseignants qualifiés ;
le démarrage effectif, à la rentrée 2013-2014, de l’expérimentation de l’introduction des langues nationales dans le système éducatif formel pour améliorer la qualité des apprentissages.
Dans l’enseignement secondaire, technique et la formation professionnelle, je voudrais rappeler que :
385 enseignants en formation ont obtenu leurs CAPES et BAPES ;
10.500 agents contractuels locaux reversés dans la Fonction publique poursuivent leur formation initiale ;
220 modules de 4 salles de classe ont été réceptionnés ;
2 lycées techniques agricoles ont été construits et équipés à Adjahonmé et à Banikoara ;
227.914 élèves filles du premier cycle ont été exonérées de frais de scolarité au titre de l’année scolaire 2012-2013 ;
Dans le secteur de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique, la mise en œuvre progressive de la carte universitaire se poursuit avec 18 centres universitaires opérationnels sur les 22 prévus, avec notamment le démarrage effectif des activités académiques de l’Université d’Agriculture de Kétou. Pour faciliter l’insertion des jeunes diplômés des universités, 22 nouvelles filières ont été créées au titre des formations de courte durée de type Brevet de Technicien Supérieur (BTS). De même, 9 amphithéâtres ont été construits dans les différents centres universitaires pour améliorer les conditions d’étude des étudiants des universités publiques. Pour promouvoir la recherche au service du développement économique et social de notre pays, le Fonds National de la Recherche Scientifique et de l’Innovation Technologique et l’Agence Béninoise pour la Valorisation des Résultats de la Recherche et de l’Innovation Technologique ont été créés. »
La diplomatie
« Sur le plan de l’extension de la carte diplomatique, l’année 2013 aura connu l’ouverture et la réouverture de plusieurs ambassades dans des pays amis. En ce qui concerne les relations bilatérales, notre pays continue d’entretenir de bons rapports avec les pays de voisinage, d’Afrique et du reste du monde, marqués par de nombreuses visites de travail effectuées par plusieurs Chefs d’Etat africains au Bénin. La qualité de ces relations a permis la signature, avec les pays concernés, des accords à caractère multidimensionnel et portant sur le développement politique, économique, social et culturel de notre pays. S’agissant de la coopération régionale et multilatérale, l’année 2013 a connu l’élection de notre pays à la tête de deux organisations sous régionales en l’occurrence l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) et l’Autorité du Bassin du Niger. Sur les questions de paix et de sécurité, mon Gouvernement continue, au plan diplomatique, de jouer sa partition au niveau régional, continental et international dans les opérations de maintien de la paix, la lutte contre le terrorisme international, la piraterie maritime, les réseaux de trafic et les crimes transfrontaliers. Par ailleurs, l’un des événements marquants dans le domaine de la consolidation de l’unité d’action des béninois au cours de l’année 2013, aura été l’organisation du forum national de la diaspora. Mon Gouvernement prendra les dispositions nécessaires, en relation avec les autres Institutions de la République concernées, pour la mise en œuvre effective des recommandations de ce forum, qui, j’en suis persuadé, contribueront de façon positive au développement de notre commune patrie, le Bénin. »
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