Eurobonds Odd du Bénin : 485,4 millions d’euros alloués à 57 projets et programmes

Publié le mardi 19 juillet 2022 | La Nation

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Romuald Wadagni, ministre d’Etat, de l’Economie et des Finances

Par Claude Urbain PLAGBETO,

Cinquante-sept projets, programmes et mesures sociales ont été financés avec les fonds issus de l’émission obligataire inaugurale des Objectifs de développement durable (Eurobonds Odd) de 500 millions d’euros réalisée par le Bénin en juillet 2021. Ce financement a permis de poursuivre les chantiers ouverts, avec des impacts perceptibles au bout d’un an.
L’émission d’Eurobonds Odd d’un montant de 500 millions d’euros (environ 327 milliards F Cfa) sur 12,5 ans, réalisée par le Bénin le 15 juillet 2021, a permis de financer 57 projets et programmes éligibles, avec une population cible bénéficiaire composée principalement des jeunes et des femmes, selon le Rapport d’allocation de l’émission inaugurale de juillet 2021 publié la semaine dernière par le ministère de l’Economie et des Finances. A travers la publication de ce document, le gouvernement entend « rendre compte du respect des engagements du pays concernant l’affectation des fonds obligataires mobilisés et des critères d’éligibilité pour chaque projet (re)financé ».
« Engagé en faveur de l’Agenda 2030 des Odd, le Bénin est plus que jamais mobilisé pour parvenir à sa réalisation effective », assure Romuald Wadagni, ministre de l’Economie et des Finances dans son mot introductif au rapport.
« Le recours aux obligations durables, rappelle-t-il, est un signal envoyé aux marchés de capitaux internationaux sur la détermination des autorités nationales à progresser en matière de réalisation du développement durable. »
Les ressources mobilisées étaient destinées exclusivement au financement des projets à caractère social et environnemental contribuant aux engagements du Bénin pour l’atteinte des Objectifs de développement durable (Odd). Les programmes financés correspondent dans leur totalité aux quatre piliers déclinés en douze catégories de dépenses, définis par le Bénin dans le document-cadre de l’émission, en collaboration avec les banques partenaires, précise le rapport. En effet, en amont à l’opération qui visait à traduire l’ambition d’accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030 des Nations Unies, l’Etat a engagé un travail préalable d’identification des dépenses en faveur de l’atteinte des Odd auxquelles seront adossés les financements levés.
Au nombre des principales catégories bénéficiaires de l’allocation, l’élargissement des services éducatifs et l’amélioration des capacités de prise en charge des élèves et étudiants comptent pour 40,9 %
des ressources. L’accès à l’eau potable et le traitement des eaux usées en font 17,5 % ; l’aménagement de cadres de vie et d’infrastructures durables pour tous : 13,3 % ; l’amélioration de la santé pour tous : 7,6 % ; l’accès à une énergie bas-carbone, fiable et peu onéreuse : 6,0 %.

Services sociaux
Le pilier « Population » concentre 72,2 % du financement avec 350,51 millions d’euros sur un montant total de 485 365 000 € (soit plus de 317 milliards F Cfa) alloué aux projets et programmes. L’agriculture durable y compte pour 5,2 %, l’accès à l’eau (pour 24,3 %, la santé pour tous : 10,5 %, l’habitat décent : 3,3 %
et les services éducatifs : 56,6 %, précise le rapport du ministère des Finances.
A fin 2021, 116 projets d’entrepreneurs agricoles ont bénéficié de facilités d’accès aux crédits pour un montant total de
8 419 750,24 € dont 38 bénéficiaires de bonifications de taux d’intérêt d’une valeur de 1 587 626,49 € et 40 bénéficiaires de la garantie pour avaliser les demandes de crédits des promoteurs pour un montant total de 3 270 416,66 €, d’après le Rapport d’impact de l’émission inaugurale de juillet 2021 publié en même temps que le rapport d’allocation. Au total, 6 832 123,75 € de crédits ont été accordés par 6 banques et 6 Systèmes financiers décentralisés (Sfd) tenant compte des facilités du Fonds national de développement agricole (Fnda). Le ministère de l’Economie et des Finances souligne par ailleurs que 43 projets sont subventionnés pour un montant total de
2 980 858,48 €, notamment la construction de magasin de stockage, la réalisation de barrage hydroagricole, l’aménagement de bas-fonds.
Le réseau de distribution d’eau potable est porté de 321 km en 2017 à 859 km en 2021 pour les communes d’Abomey, Bohicon, Agbangnizoun, Djidja, Za-Kpota, et Zogbodomey, souligne le rapport d’impact. Dans la même veine, la capacité de production et de traitement d’eau potable passera de 70 m3/h en 2018 à 1500 m3/h attendus en 2023 dans les communes de Savè, Dassa, Glazoué. Ainsi, quelque 2,5 millions de bénéficiaires directs seront connectés au réseau d’eau potable en 2025 en milieu rural couvrant environ 922 villages. A cela, s’ajoutent 2,7 bénéficiaires au titre du Programme élargi de vaccination dont 1,2 millions d’enfants de 0 à 11 mois sur la période 2019-2021, près de 700 mille personnes démunies prises en charge gratuitement pour le traitement du paludisme, 4 791 patients composés d’enfants, d’adolescents, de jeunes et d’adultes bénéficiant du suivi régulier et de la prise en charge pour la drépanocytose à fin 2021. Aussi, 713 dialysés sont pris en charge sur la période 2019-2021.
Les fonds ont également servi à financer 500 logements décents pour environ 2 000 personnes, prioritairement le personnel de l’administration publique. De plus, 5 653 écoles sont à couvrir en 2022 par les cantines scolaires pour un total de bénéficiaires d’environ 969 794 écoliers, 9 restaurants universitaires fonctionnels pour 551 050 étudiants pris en charge à fin 2021, 16 programmes ouverts dans le cadre de la création de la Cité de l’innovation et du savoir pour 1 647 bénéficiaires et 44 746 aspirants au métier de l’enseignement recrutés sur la période 2019-2021.
Autres impacts
Avec 72,52 millions €, le pilier «Planète» représente 14,9 % des fonds alloués, structuré autour des catégories : Cadre de vie durable (89,3 %), Préservation des zones littorales (5,5 %) et Exploitation forestière raisonnée (5,2 %) et prenant en compte 9 projets financés. Le financement a permis de porter le réseau de drainage à 7 300 mètres linéaires à fin 2021, le nombre de ménages pris en charge dans le dispositif modernisé de collecte et de gestion des déchets dans le Grand-Nokoué à 385 000. A fin 2021, quelque 150 hectares de zone côtière sont reconstitués, 30 km de linéaire de côte protégés.
Le pilier « Prospérité » représente 11,1 % du financement, soit 53,80 millions € répartis entre :
Accès à une énergie bas-carbone (54,4 %), Connectivité numérique (33,7 %) et Inclusion financière (11,8 %).
Au total, 15 projets sont financés à ce niveau. Ainsi, 25 communes seraient couvertes en 2022 par le Projet Pana Energie visant la résilience du secteur de l’énergie aux impacts des changements climatiques, soit une population estimée à environ 5,7 millions de personnes. Treize mini-centrales solaires sont installées et 25 lampadaires solaires introduits à fin 2021. On compte au moins 357 entreprises bénéficiaires du programme spécial d’insertion à l’emploi pour 928 allocataires insérés à fin mai 2022 et 213 740 bénéficiaires de microcrédits en 2021. La poursuite du projet Smart-Gouv avec 50 services publics dématérialisés, de la plateforme e-Résultats utilisée pour publier les résultats scolaires et 28 classes numériques en service à fin 2021, figurent également parmi les impacts.
Quant au pilier « Partenariats », il ne représente que 1,8 % du financement, soit 8,54 millions €
consacrés entièrement à la valorisation des lieux de mémoire patrimoniaux et éducatifs et infrastructures de divertissement. Le rapport indique que 7 palais royaux sont réhabilités ainsi que 3 entités cérémonielles, avec 2 239 mètres linéaires de murailles réalisées n

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