« … On était ailleurs il y a quelque temps. Mais la jeunesse a compris là où se trouve son intérêt et nous avons choisi le camp du développement, le camp du président Boni Yayi. Dites lui que la ville capitale est derrière lui. On nous a suffisamment trompés, on nous a suffisamment désorientés, mais il est temps. On ne peut pas tourner dos en tant que ville capitale à un gouvernement… ». Ainsi parlait Moukaram Océni, maire de la ville de Porto-Novo samedi dernier, lors d’un meeting des forces politiques soutenant les actions du président de la République. Et comme il l’a souligné lui-même, ce discours marque son adhésion à la mouvance présidentielle. Après avoir fait mine de résister quelque temps à l’appel des sirènes du pouvoir, le maire démissionnaire du Parti du renouveau démocratique (Prd) a enfin jeté le masque.
La même rengaine…
Comme tant d’autres avant lui, notamment Mathias Gbèdan de Sèmè-Podji, Sacca Yaya d’Adjarra, Dakpè Sossou de Lokossa, pour ne citer que ceux-là, Moukaram Océni s’est désolidarisé de l’opposition pour grossir les rangs des partisans du pouvoir. En agissant ainsi, comme le mentionne l’extrait sus mentionné de son discours, le maire de Porto-Novo espère que sa commune retiendra dès à présent l’attention du chef de l’Etat et par conséquent celle du gouvernement. En d’autres termes, les importants projets de développement dont les villes dirigées par des maires de l’opposition sont privées, sont captés par les communes ayant à leur tête des élus acquis à la cause du gouvernement. C’est dire alors qu’il ne fait pas bon d’être de l’opposition lorsqu’on a la responsabilité d’être désigné comme le premier citoyen d’une commune. Pour bénéficier des actions d’éclat, il faut simplement adhérer aux idéaux de la mouvance présidentielle et le tour est joué.
Et pourtant…
Ce système pernicieux qui étend ses tentacules un peu partout dans le pays remet en cause les deux soubassements de la décentralisation que sont la promotion de la démocratie à la base et le développement local. Si la loi de la démocratie conduit un opposant à la tête d’une commune, c’est que la plupart de ses administrés ne partagent pas la vision prônée par l’Exécutif. Le porte-étendard de la commune doit, autant que possible, demeurer fidèle au choix de ses mandants dont il est d’ailleurs l’émanation. Si en cours de route, celui-ci se permet de changer de bord politique, sans que la base ne soit en adéquation avec sa nouvelle chapelle politique, il n’est plus en mesure de la représenter valablement. Car ses faits et gestes trahiront l’engagement politique de ses électeurs à qui il a faussé compagnie.
De plus, la promotion du développement local fait appel d’abord et avant tout aux ressources propres de la commune, c’est-à-dire celles que la commune peut générer par la mise en valeur de ses potentialités. C’est justement à ce niveau que les efforts des conseils municipaux et communaux doivent être concentrés. Avant de tendre la main à autrui, il faut pouvoir compter sur ses propres forces. L’une des missions phares des maires, c’est d’œuvrer au renflouement optimal des caisses communales par l’exploitation des ressources et potentialités dont leur espace territorial regorge. C’est sur la base de la mobilisation de ces fonds que le développement local pourra être impulsé, quitte à solliciter une certaine assistance par le biais du pouvoir central, de l’intercommunalité, de la coopération décentralisée ou par tout autre canal légal.
Vous avez dit développement ?
Mais le constat est que la plupart des maires ne se donnent pas la peine de valoriser les richesses de leurs localités. Une fois élus, leur sport favori consiste à tendre la main de façon intempestive au gouvernement, qui au lieu de s’occuper des affaires nationales, concentre son attention sur des questions d’intérêt local. Tous les regards sont alors fixés sur les diverses subventions du pouvoir aux communes, en tout cas celles dont les premiers responsables sont acquis à la cause du chef de l’Etat.
La décentralisation censée donner un coup d’accélérateur au processus de développement, le ralentit plus qu’elle ne le propulse. Et les populations se retrouvent être les dindons de la farce.
Moïse DOSSOUMOU
