« …Depuis que j’ai posé cette question, j’ai commencé par faire des recherches. J’ai avec moi un document initié par le Ministre Dango Nadé qui donne les directives sur ce que doit être un lotissement. Avant d’arriver au fait, je vais vous faire une esquisse de certains documents que j’ai pu consulter et qui nous permettront d’apprécier comment le foncier est aujourd’hui traité à Abomey-Calavi. Avec l’explosion démographique à Cotonou, Abomey-Calavi est devenu le réservoir naturel pour accueillir le surplus de gens qui travaillent à Cotonou et parfois même à Porto-Novo. Et cette nécessité d’encadrer le développement d’Abomey-Calavi a été déjà senti par le Ministre Soulé Dankoro qui, depuis 1985, a mis en place un cadre légal. Ce cadre légal confié au géomètre Djinadou a été interrompu par la suite pour manque de transparence et pour disparition des réserves administratives. Alors que le ministère avait interrompu ce contrat, la mairie d’Abomey-Calavi est venue remettre le même contrat au même géomètre par un simple protocole d’accord en date du 22 mars 2005. Avec les difficultés, il y a eu un arrêté du Ministre Raphaël Edou qui a recadré le lotissement dans Abomey-Calavi. Dans cet arrêté, le Ministre demandait d’identifier, de répertorier, de contrôler ce qu’on appelle dans le langage foncier, ‘’les parcelles disponibles et les réserves administratives’’ (…) La première chose qu’on constate à Abomey-Calavi est que parmi les propriétaires réguliers de parcelles, à la suite des recasements, il y en a qui ne retrouvent même pas leurs parcelles. Pendant ce temps, il y a des gens qui n’ont jamais eu de parcelle à Abomey-Calavi et qui se retrouvent après avec deux, trois, voire quatre parcelles. Il y a des personnes qui ont leurs parcelles, mais la mairie les déplace vers ce que nous appelons ‘’les parcelles disponibles’’ et ces parcelles disparaissent (…) Dans le cas d’Abomey-Calavi, c’est des milliers de parcelles que la mairie a sous les bras et prête à revendre. Donc, on met ces propriétaires de parcelles sur les ‘’parcelles disponibles’’ pour vendre leurs parcelles. Aujourd’hui, personne ne peut faire le point de l’état du lotissement à Abomey-Calavi (…) Parlant des irrégularités qui sont commises à Abomey-Calavi, un monsieur a acheté trois parcelles que la mairie à vendues à trois différentes dames que nous avons cherchées et que nous n’avons jamais retrouvé. Les parcelles ont été vendues à ces dames fictives à 999.000 Fcfa puis revendues au même monsieur à 4 millions et demi chacune. Le document sur ce dossier, je l’ai eu au ministère de la décentralisation. Et lorsque ce monsieur est allé s’installer sur son terrain, il a été chassé par les populations parce que le domaine est dit réservé à une école. A la date d’aujourd’hui, il n’a toujours pas son terrain. Avec toutes les plaintes que suscite la gestion du foncier à Abomey-Calavi, le gouvernement a mis en place en 2013, une commission d’enquête présidée par Emmanuel Tiando dans sa fonction actuelle de Secrétaire général de la présidence de la République. Il me plaît de vous donner lecture des recommandations faites par rapport à Abomey-Calavi. Je cite : ‘’Les irrégularités relevées dans les différentes volets de gestion de la mairie d’Abomey-Calavi se présentent comme suit : En ce qui concerne la gestion des biens domaniaux, il y a la violation de toutes les dispositions règlementaires. La mairie est impliquée dans la vente du domaine hypothéqué en faveur du fonds Opep. Le bradage de plusieurs parcelles du domaine hypothéqué dans le cadre du contrat conclu entre le gouvernement du Bénin et les promoteurs immobiliers du Groupe B.B. La revente des parcelles bradées par des membres du Conseil communal à des tiers’’. Le rapport recommande qu’on annule les ventes effectuées dans ce cadre là. Pour ces parcelles qui pour la plupart se situent dans la Zone de la Palmeraie que nous connaissons sur l’appellation ‘’Quartier Zopa’’, j’ai pu avoir au niveau de la mairie d’Abomey-Calavi, le relevé d’état de ceux qui ont acquis les parcelles. Je vais vous dire les noms de ceux qui ont pu avoir les parcelles de nombreuses parcelles. Je lis sur le titre Foncier N°2501, Azandé Placide, Alèmou Casimir, Patrice Hounsou-Guèdè, pour ne citer que ceux-là et sur le Titre foncier N°2502, je lis encore Azandé Placide, Hounga Antoine, Patrice Hounsou-Guèdè, pour ne citer que ceux-là. Voilà comment les choses se passent à Abomey-Calavi. Voilà autant de choses sur lesquelles il faut que le gouvernement réagisse. Le phénomène de la mafia foncière à Abomey-Calavi a pris des proportions telles que, si nous ne faisons rien, Abomey-Calavi qui n’est que le prolongement de Cotonou va être pire à vivre qu’un vrai village… »
Jonas Gbènamèto
« …Mes premiers mots vont à l’endroit du Ministre de la décentralisation. Je n’ai pas l’habitude de remercier les gens qui font bien ce pourquoi ils sont nommés. Car, quand un Ministre a l’audace de diligenter une commission d’enquête pour vérifier la gestion de certains ténors du système, il faut vraiment le féliciter. Les faits, pour les qualifier, les mots sont à foison. C’est l’apatridie qui anime ceux qui s’adonnent à la mafia foncière. Vous voyez, la poussée démographique doit amener les Maires à prendre la mesure de leur forfaiture, parce que les espaces publics deviennent de plus en plus rares … »
Félicien Chabi Zacharie
« …Pour les habitants d’Abomey-Calavi, c’est la galère autour des problèmes du foncier. La réelle préoccupation, la raison de tout cet état de choses est le délai que prennent les opérations de lotissement. Figurez-vous qu’il y a une zone d’Abomey-Calavi dont le lotissement a commencé depuis 1982 et qui n’est pas terminé jusqu’à ce jour. Depuis 1982 à ce jour, des gens ont perdu leurs parcelles. Est-ce qu’il n’est pas temps de réglementer le lotissement dans notre pays ? On vous indique aujourd’hui un domaine comme étant réservé à la place publique ; le lendemain on vous dit que ce n’est plus une place publique mais un domaine réservé au marché et finalement c’est une habitation qui y est érigée. Le lotissement dure trop longtemps parce que cela se fait avec la complicité des géomètres et des autorités communales… »
Zéphirin Kindjanhoundé
« …Nous avons le dos au mur par rapport à la mafia foncière qui sévit à Abomey-Calavi. En ce qui concerne, nous n’avons qu’une seule solution. C’est de mettre sur pied une commission parlementaire d’enquête. Je crois que chacun dit ce qu’il sait d’Abomey-Calavi. D’ores et déjà, je demande aux futurs membres de cette commission parlementaire d’enquête, d’aller tout droit à Agori, plus précisément au quartier Finafa et de demander dans les réserves administratives, la place réservée au marché public, la place réservée à l’école maternelle de la localité, le terrain de sport. Une promenade pourra aussi les amener dans certaines maisons dont celles des conseillers locaux. Cela fera beaucoup plaisir au peuple béninois. Si vous rentrez dans une maison qui compte deux carrés, vous n’êtes pas encore rentré chez un conseiller local. Il faut au moins quatre à six parcelles ensemble pour être sûr d’être chez un conseil local. Comment est ce qu’ils en arrivent là ? Ils créent des sinistrés artificiels en complicité avec les autorités communales… »
Nicaise Fagnon
« …Je suis très écœuré, mais pas surpris, parce que la mafia foncière
dans cette localité, n’est pas récente. A la lumière de tout ce que
j’ai écouté, d’abord l’exposé de notre collègue Basile Ahossi, et
compte tenu des expériences que moi-même j’ai personnellement vécues,
je confirme et là, je ne savais pas que le maire et les membres du
conseil communal étaient à la base du scandale ; cette affaire qu’il y
a eue entre une agence immobilière et le fonds Opep et qui a entaché
l’image de notre pays fait partie de ce qui a fait que dans la
mobilisation des ressources extérieures, le fonds de l’Opep a refusé
de continuer à allouer des ressources à notre pays, c’était une affaire
qui portait sur un montant d’un peu plus de 4 milliards de Fcfa. Mais
que le gouvernement ait constaté que les autorités communales sont à
la base de la vente de ces parcelles et on dit qu’il faut simplement
annuler ( …). Or, les vrais acquéreurs, c’était eux-mêmes. Moi je pense qu’il
ne faut pas faire deux poids, deux mesures. C’est suffisamment grave,
on n’a pas besoin d’aller loin, parce que c’est une nébuleuse affaire...
On n’a qu’à prendre uniquement le volet concernant le fonds de l’Opep
et une agence immobilière et aller sur la base des vrais acquéreurs
pour identifier que ceux-ci n’étaient que ceux qui ont à charge la
gestion de la commune. Moi, je pense également que ce qui se passe à
Abomey-Calavi est pareil dans toutes les autres communes. Cette
situation nous interpelle... »
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