Un Etat ne peut exister sans un espace géographique délimité par des frontières. La sécurité et la viabilité de celles-ci sont donc essentielles pour garantir l’intégrité territoriale de l’Etat.
Pendant longtemps, le Bénin a semblé ne pas saisir l’importance des frontières et de leur gestion. Résultat : absence quasi totale de l’autorité étatique sur les presque 2011 km d’espaces frontaliers, incursions des pays voisins sur les terres béninoises où ils posent des actes d’effectivité, populations béninoises livrées à elles-mêmes et qui, lasses d’attendre un geste de reconnaissance de leur Etat, se livrent au voisin immédiat avec la promesse enchanteresse de meilleures conditions de vie.