A la lecture du récent communiqué de la Commission des lois, on peut simplement faire remarquer que la démocratie béninoise compromise, et qui déjà prenait le chemin désastreux des ravins, revient sur de bons rails. Grâce notamment à la ténacité de la dame de fer, la présidente de la Commission des lois du Parlement, Me Hélène Kèkè Aholou. Elle ne peut faire autrement. Puisque son destin veut, qu’elle qui a participé au processus d’édification de la démocratie au Bénin, veille scrupuleusement aujourd’hui à sa survie. Entre-temps, la politique avait pris le pas sur cette belle expérience entamée en 1990. L’année dernière, le pire a été frôlé. Il était à craindre qu’un coup fatal ne soit porté à l’édifice. Le camp au pouvoir avait oublié que le respect des règles établies, et l’alternance sont nécessaires à la dynamique de la démocratie>
Changer les règles d’une partie en cours de jeu, est un manquement et une fuite en avant. Les débats étaient houleux à propos de la révision ou non de la loi fondamentale. Tout aurait pu basculer, et le chaos advenir. Certes, la tragédie a été évitée de justesse, mais l’horizon n’est pas encore dégagé. Pendant les échanges, le gouvernement a par ailleurs, brillé pas son absence. « Le gouvernement régulièrement invité n’a pas pris part aux travaux », souligne le communiqué. Peut-être que l’Exécutif se doutait un peu de la fronde résolue de certains élus de la Nation. Parmi ceux de son propre camp aussi. D’autant plus que le contexte sociopolitique s’y prête assez mal. La majorité des Béninois étant prêts à défendre bec et ongles l’héritage et le legs politiques de 1990. Malheureusement, les velléités du pouvoir de modifier la Constitution, et de se maintenir après 2016 sont tenaces. Mais, il reste que la Refondation depuis son avènement, a laissé un arrière-goût très amer. On peut, sans exagération aucune, parler d’une grande déception. On se souviendra longtemps des tensions répétées qui ont amené le président de l’Union fait la Nation (Un), Bruno Amoussou, à accuser le gouvernement d’aimer des tensions inutiles. On se souviendra également de la guéguerre avec les hommes d’affaires, des scandales, des levées de boucliers permanentes des organisations syndicales pour dénoncer les tares et errements de la politique menée. Ce qui est sûr, il existe aujourd’hui entre ce gouvernement et le peuple, une réelle fracture. Mais plus dur à concevoir, c’est l’autisme du gouvernement, et sa stratégie de la politique de l’autruche.
Le consensus national, principe à valeur constitutionnelle
Au cours de leurs échanges, les parlementaires ont d’ailleurs noté le besoin de toilettage de la Constitution. Selon leur communiqué, « la loi fondamentale de l’Etat après 24 ans de pratique, révèle la nécessité de certains réajustements, de certaines adaptations, et donc l’idée d’une révision ne peut pas être tabou ». C’est donc les modalités et le caractère esseulé de cette révision qui posent problème. Aussi, a-t-on besoin d’un consensus aussi large que possible. C’est-à-dire la volonté manifeste du peuple de modifier dans un sens ou l’autre ce texte. En effet, poursuit le communiqué, « la Cour par sa décision du 8 juillet 2006 indique que même si la Constitution a prévu les modalités de sa propre révision, la détermination du peuple béninois à créer un Etat de droit et de démocratie pluraliste, la sauvegarde de la sécurité juridique et la cohésion nationale, commandent que toute révision tienne compte des idéaux qui ont présidé l’adoption de la Constitution du 11 décembre 1990, notamment le consensus national, principe à valeur constitutionnelle ».
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