Les Jeunes Leaders du Bénin (Jlb 2014) qui suivent depuis juin une formation de six mois en leadership politique et socio-économique, à la Fondation Friedrich Ebert (Fes) ont organisé le samedi dernier 11 octobre 2014 dans les locaux de la Fes, la 2e édition du Café citoyen. Ce creuset d’échanges sur les principaux goulots qui étranglent le développement du pays a servi à identifier les canaux majeurs pour une sortie définitive de l’impasse électorale actuelle. 5 principales solutions ont été ébauchées par les communicateurs Ralmeg Gandaho de l’Amnesty international et Clotaire Olihidé de la Cena, pour la tenue avant fin 2014 des élections locales et communales.
« L’impasse électorale : comment en sortir ? ». C’est autour de cette épineuse problématique qui défraie la chronique depuis quelques mois, que les 25 Jeunes Leaders du Bénin en formation à la Fondation Friedrich Ebert ont rassemblé samedi dernier leurs pairs de la société civile, des partis politiques et des syndicats. Au-delà des connaissances qu’ils acquièrent au sein du programme Jlb 2014 pour être une nouvelle génération de dirigeants béninois, ils ont voulu passer à l’action et participer à la gestion de leur cité à travers le Café Citoyen qui est à sa 2e édition. Avant de proposer les voies de sortie de la crise électorale actuelle, M. Clotaire Olihidé, membre de la Cena et du parti Alternative Citoyenne, a rappelé que la réalisation d’une liste électorale permanente informatisée (Lépi) avait été voulue en 1998 par tous les experts afin de limiter les fraudes qui germaient de la liste électorale manuelle de 1994. Mais il note que la Lépi aux trois étapes majeures définies par le Recensement électoral national approfondi, était si technique et si sophistiquée pour le Bénin qu’elle a tôt fait naître des irrégularités. Faute d’une bonne préparation par le gouvernement béninois et de ressources humaines qualifiées, le processus a donc été entaché à ses dires, par une cartographie censitaire partielle, un recensement aux données erronées et un enregistrement biométrique approximatif. A ces dysfonctionnements techniques s’ajoute la prise en otage du processus de correction de la Lépi par les acteurs et Institutions politiques telle l’Assemblée Nationale. Une situation qui, renchérit-il, laisse entrevoir un Cos-Lépi déséquilibré dans sa composition et au triple dysfonctionnement politique, technique et organisationnel. Avec à la clef, insiste-t-il, un audit participatif biaisé et une liste électorale que l’on ne saurait dénommer en l’état, Lépi.
D’urgentes réformes technique, politique et territorial
Face à ce décor lugubre qui hypothèque la tenue avant fin 2014, des élections locales, communales et municipales, Clotaire Olihidé propose au prime abord qu’à la date du 30 novembre 2014, et pas un jour de plus, le Cos-Lépi remette la base de données actuellement disponible à la Cena, et que le Cos-Lépi disparaisse. Ensuite, il reviendra à la Céna d’extraire de cette base de données, la liste des personnes en âge de voter jusqu’en 2016 uniquement. Puis, dans un souci d’équité, la Céna commettra deux experts, l’un de la mouvance et l’autre de l’opposition, pour ouvrir les réclamations seulement aux personnes en âge de voter jusqu’en 2016. Aussi, pour une transparence et un contrôle réciproque, insiste-t-il, et sur la supervision de la Céna, ces deux experts devant avoir tous deux le code d’accès à la base, procèderont à l’apurement de la liste électorale qui n’est pas encore la Lépi, rappelle-t-il. Enfin, il signale qu’un consensus entre tous les acteurs politiques est incontournable. Un consensus devant amener l’Assemblée Nationale à voter une loi dérogatoire pour raccourcir les délais de vote de sorte à baliser le cadre légal de cette approche de sortie de crise. Car, mentionne-t-il, dans les conditions actuelles, le code électoral ne peut plus être utilisé pour organiser les élections communales. Toutefois il indique qu’il pourra l’être pour les élections législatives, mais auxquelles ne participeront pas les personnes enregistrées par témoignage, a-t-il précisé. Ainsi, il confie que dans cette démarche de fiabilité de la liste électorale, les électeurs de 2016 devront tous avoir leur pièce d’Etat Civil. Pour ce faire, il propose que dans la période entre les législatives et les présidentielles, il soit procédé à des audiences foraines pour régler les difficultés inhérentes à la question des témoignages. Clotaire Olihidé affirme donc qu’en suivant ces canevas, le Bénin pourrait demeurer un pays démocratique où les élections sont tenues à bonne date avec une liste électorale fiable. Il est du fait persuadé qu’en exécutant ces propositions, les élections communales pourront être organisées avant fin 2014. Epousant les propositions de ce dernier, M. Ralmeg Gandaho en service à Amnesty International juge la loi dérogatoire opportune pour retourner à l’équilibre de la fraude. Mais il estime que telle que conduite à ce jour, la Lépi est un mensonge d’Etat qui échappe à toute expertise électorale. Pour ce faire, il recommande à ses pairs jeunes de se mobiliser pour amener les dirigeants à faire d’utiles réformes administratives et territoriales. Des réformes qu’il juge incontournables pour une sortie durable de la crise actuelle. Signalons qu’à la fin de cette causerie, les Jlb 2014 envisagent publier une déclaration sur les actions efficaces à mener pour la résolution définitive de cette crise électorale.
