Observation N*1 : en régime présidentiel où le président de la République est en même temps chef du gouvernement, on ne peut dissoudre le gouvernement. La seule mention de vacance du pouvoir prévu dans la constitution reste celle du Président de la République. Nulle part il n’a été question de vacance du gouvernement. Tant que le chef de l’Etat est en place, le gouvernement est en place même s’il n’existe aucun ministre. Dans le cas du Bénin, c’est le président Yayi qui demeure constitutionnellement le chef de l’exécutif et non le premier ministre purement nominal. Mon confrère Francis Okoya a d’ailleurs été bien inspiré sur son blog en se posant la question de savoir si le ministre de la Défense, qui est en même temps président de la République, est concerné par cette la dissolution. On imagine mal Yayi Boni insatisfait de lui même au point de mettre fin à des fonctions de ministre de la Défense qu’il s’est lui même adjugé.
La dissolution d’un gouvernement n’est prévu que dans le cadre d’un régime parlementaire et est fonction des fluctuations au parlement. En résumé, on peut juste dire que le gouvernement béninois vient d’être réduit à un seul membre en l’occurrence le chef du gouvernement, chef de l’Etat, ministre de la Défense. Sous reverse de la nomination de nouveaux ministres pour les postes jugés vacants. Yayi n’est d’ailleurs pas obligé de nommer de nouveaux ministres puisqu’aucun texte ne l’y contraint. C’est à lui d’apprécier s’il doit déléguer ses pouvoirs ou pas. En résumé, il existe un gouvernement tant que le chef de l’Etat demeure en poste : un gouvernement à un seul membre. À noter que le communiqué du secrétariat général du gouvernement n’évoque pas la "dissolution".
