Le nouveau ministre de la décentralisation était dans les locaux du Palais des gouverneurs à Porto-Novo où la commission d’enquête Parlementaire sur la gestion des fonds Fadec était en plénière.
A la sortie de la séance, le ministre s’est confié à la presse parlementaire.Il a abordé les aspects liés à la pertinence de la commission d’enquête constituée sans oublier ses rapports avec les maires.
Vous venez d’une séance de travail avec la commission parlementaire d’audit des fonds Fadec. Qu’est-ce qu’on peut retenir de vos échanges ?
Depuis ma nomination, c’est la première fois que je rencontre mes
anciens collègues pour discuter d’un dossier dans le cadre des relations parlement et gouvernement. Je dois dire que le dossier qui est à l’ordre du jour, comme vous le savez bien, c’est le fond Fadec.
Le parlement béninois a dû se résoudre à mettre en place une commission d’information et d’enquête, pour s’enquérir de comment les fonds fadec ont été gérés, étant entendu que c’est dans le cas de la réédition des comptes. C’est le parlement qui donne l’autorisation des crédits et en tant que représentant du peuple, il leur appartient de voir clair dans ce qui se passe dans ce secteur là. C’est pourquoi nous sommes arrivés, pour leur dire que nous sommes entièrement à leur disposition, pour leur apporter les éclairages nécessaire, les documents utiles pour leur faciliter leurs missions. Depuis la mise en place du fond Fadec en 2008, le ministère en charge des questions de décentralisation a toujours audité annuellement, l’utilisation de ces fonds là. Pour l’année 2013, il y a 34 inspecteurs vérificateur qui sont sur le terrain en train de parcourir les communes. Donc par rapport à ça, je dois vous dire que j’éprouve un sentiment de satisfaction et de fierté. Etant entendu que, avec mes expériences parlementaires, je suis censé être beaucoup plus utile à
l’amélioration des relations entre l’exécutif et le législatif, pour le plus grand bonheur des citoyens béninois. Je me dois également de remercier le chef de l’Etat qui a placé sa confiance en moi. Ma prière de tous les instants, c’est de tout mettre en œuvre pour être à la
hauteur des charges qui me sont confiées. Ma richesse en finissant mon mandat à la tête du ministère de la décentralisation, est de savoir
que j’ai posé des acteurs positifs dans le sens de la réduction de la
pauvreté des citoyens béninois.
Depuis votre nomination à la tête du ministère de la décentralisation,
comment appréciez-vous le rapport avec les maires ?
Je reçois cet après-midi, l’Association nationale des communes du
Bénin(ANCB) pour discuter avec elle, de comment nous allons travailler ensemble. Je voudrais d’avance vous dire que je vais adopter une démarche pédagogique, qui constituera à faire de l’Ancb, une structure de sensibilisation de l’ensemble des maires des 77 communes. Il faudrait que les maires soient leur propre gendarme. L’autorité de tutelle n’interviendra qu’en denier ressort à postériori. C’est quand tous les efforts de l’Ancb n’aboutiront pas, que le ministère de la décentralisation interviendra. Comme je l’ai déjà souligné à la commission, c’est l’Etat qui est garant des fonds qui sont mis à la disposition des communes. C’est au regard des relations entre les Etats partenaires et le gouvernement béninois, que ces fonds sont mis à la disposition des communes.
Donc, l’Etat à un droit de regard. Il doit s’assurer que ces fonds ont été utilisés à leurs destinations réelles. Et c’est pour cela que, à travers les fond Fadec et la Conafil, l’Etat met en place un certain nombre de dispositifs et de mécanismes, ainsi que des critères pour mieux encadrer l’utilisation de ces fonds là. Ce qui est réconfortant, c’est que aux sorties des audits chaque année, ces mécanismes sont de plus en plus affinés dans le sens d’une bonne gestion de ces fonds là.
Existe-t-il d’autres stratégies pour renforcer la capacité de gestion
des Maires ?
Je pense que bientôt, cela fera 10 ans qu’on n’a enclenché le processus de décentralisation au Bénin. Donc, il y a un forum bilan
des 10 ans de décentralisation. Aux sorties de ce forum là, les conclusions nous permettrons d’affiner et de voir comment améliorer tout ce qui est fait jusque là pour une meilleure gestion des
communes.
Au-delà de cela, le ministère a déjà envisagé la création du Centre de formation pour l’administration locale(Cefal), qui vise à former tous les agents des collectivités locales ainsi que les maires, dans le sens du renforcement de leurs capacités. Ceci, afin qu’ils soient à même de gérer avec efficacité leurs propres ressources et les ressources complémentaires qui leurs seront allouées par l’Etat et les partenaires techniques et financiers. Au-delà de tout ce qui est fait jusque là, le ministère de la décentralisation va vers la création d’un centre particulier pour la formation des agents des collectivités locales ainsi que pour le renforcement des capacités des maires. C’est une initiative qui est à ses débuts et je me chargerai de faire en sorte qu’on puisse aller très vite, et que ce centre soit dans de meilleur délai opérationnel.
