Le Directeur général du Conseil national des chargeurs du Bénin(Cncb) Syrus Hervé Fangnigbéa procédé, ce lundi 11 janvier 2016, au lancement officiel du plan de travail annuel de l’office et du budget pour le compte de l’exercice 2016. Cette cérémonie de lancement s’est déroulée dans les locaux de l’office en présence du personnel et des différentes directions et antennes sous tutelle.
Deux grandes interventions ont marqué cette cérémonie de lancement du Plan de travail annuel et du budget du Conseil national des chargeurs du Bénin(Cncb) au titre de l’année 2016. Dans un premier temps, le Directeur général du Cncb, Syrus Hervé Fangnigbé a rappelé à son personnel que depuis le début des années 2000, le Bénin s’est engagé dans un important programme de réformes basé sur la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) qui est une approche de gestion du secteur public orientée vers l’atteinte des cibles de développement; la responsabilisation des agents;la transparence et l’imputabilité dans la gestion des affaires publiques et l’utilisation des données disponibles en vue d’améliorer le processus de prise de décision. Cette gestion vise essentiellement à assurer l’utilisation efficace et efficiente des ressources publiques en vue de promouvoir la croissance économique et d’améliorer les conditions de vie des populations. Ainsi, la planification, la programmation et le suivi-évaluation constituent les préalables nécessaires à la mise en œuvre de cet outil de gestion. Selon lui, la concrétisation de la vision de développement du Gouvernement du Chef de l’Etat Boni YAYI pour le secteur maritime et portuaire impose à l’Office, l’exécution à bonne date des actions programmées et implique l’engagement de tous les acteurs de ce secteur. Il a félicité son personnel pour les efforts consentis en dépit des difficultés rencontrées. Aussi, le Directeur général du Cncb n’a pas manqué de les inviter à prendre de façon proactive et diligente toutes les initiatives et dispositions requises pour une réalisation effective des actions prévues dans le respect des objectifs fixés par l’Office. Très attaché au respect de la réédition de compte, il a invité les à faire en sorte que les revues trimestrielles soient régulières et fassent ressortir les contres performances notées par endroit au niveau de chaque département et que des mesures correctives idoines soient proposées afin d’éviter de forts taux d’actions non exécutées. Par ailleurs, il a invité le personnel à plus d’engagement, de responsabilité et d’anticipation pour l’amélioration des performances de l’office, de la qualité des services rendus aux chargeurs et bien évidemment des conditions de vie des populations. Dans un second temps, le Chef Cellule de Contrôle de Gestion et d’Audit Interne, Jean François Gauthé a présenté aux participants les grandes lignes du Pta de l’office et du budget au titre de l’année 2016. Ce budget prévisionnel prend en compte les domaines relatifs aux exploitations, aux investissements et à la trésorerie. Il convient de préciser que le Pta a pour objectif global d’assurer le rayonnement de l’office et la promotion de ses activités par un meilleur accomplissement des chargeurs et des acteurs de la chaîne des transports. Il se décline en huit(8) objectifs spécifiques à savoir : assurer une meilleure assistance aux chargeurs ; promouvoir la chaîne des transports ; contribuer au renforcement de la coopération régionale et internationale ; améliorer le système de management du Cncb ; assurer le bon fonctionnement de l’office ; améliorer le chiffre d’affaires du Cncb ; renforcer l’utilisation des Tic dans l’exécution des activités du Cncb ; assurer le suivi régulier et efficace de tous les dossiers juridiques et judiciaires de l’office.
Allocution du Chef Cellule de Contrôle de Gestion et d’Audit Interne
Excellence Monsieur le Directeur Général,
Excellence Monsieur le Directeur Général Adjoint,
Messieurs et Madame les Directeurs Techniques et les Chargés de mission ;
Messieurs les Chefs Service ;
Chers invités.
Dans le cadre de la mise en œuvre des actions prévues dans notre Plan de Travail Annuel 2016, le Conseil National des Chargeurs du Bénin (CNCB), a élaboré un budget prévisionnel pour l’exercice 2016. Ce budget qui est un outil de pilotage collaboratif représente pour le Directeur Général son tableau de bord sans lequel il naviguerait à vue et risque de caler ou de tomber en panne. Il lui permet avec l’appui des différents directeurs techniques de mieux négocier les virages et d'éviter de foncer dans le mur. Cet outil permet également de déterminer les investissements prioritaires, d'ajourner des dépenses, de fixer des objectifs aux opérationnels.
Le budget prévisionnel 2016 du CNCB comprend :
- Le budget prévisionnel d’exploitation ;
- Le budget prévisionnel des investissements ;
- et le budget prévisionnel de trésorerie ;
I- Le budget prévisionnel d’exploitation
Le budget prévisionnel d’exploitation comprend les charges et les produits de l’Office au titre de l’année 2016. Les grandes lignes qu’il présente se résument comme suit :
- les produits prévus se chiffrent à 11 351 960 000 F CFA contre 10 916 420 000 F CFA en 2015 ; soit une hausse de 4 % ;
- les charges prévues hors impôts s’élèvent à 7 937 940 099 F CFA contre 7 499 220 499 F CFA en 2015 soit un accroissement de 5,85 %.
La différence entre les produits et les charges prévus dégage un résultat net hors impôt de 3 414 019 901 F CFA contre 3 417 199 501 F CFA en 2015 ; soit une légère baisse de 0,09%.
Nous avons également prévu de réaliser des investissements pour faciliter notre fonctionnement et d’élargir par la même occasion nos sources de revenus.
II- Le budget prévisionnel des investissements
Les équipements prévus s’élèvent à 2 923 114 878 F CFA contre 2 577 688 000 F CFA en 2015 ; soit une hausse de 13,40 %. De ce montant, 2 586 468 178 F CFA est consacré aux gros œuvres, notamment les aménagements, les constructions de parking gros porteurs sur le territoire national et le reste aux investissements de fonctionnement.
III- Le budget prévisionnel de trésorerie
Ce budget dégage une trésorerie prévisionnelle finale de 3 995 377 662 FCFA en fin d’exercice 2016.
Pour atteindre ce niveau de résultat, nous avons prévu entre autres de mettre en œuvre les différentes actions prévues dans le Plan de Travail Annuel 2016 qui est la base de l’expression chiffrée du budget. Ce PTA a pour objectif global d’assurer le rayonnement de l’office et la promotion de ses activités par un meilleur accomplissement des chargeurs et des acteurs de la chaîne des transports. Il se décline en huit (8) objectifs spécifiques :
1- Assurer une meilleure assistance aux chargeurs : il est ici question de :
- assister régulièrement les chargeurs afin de les appuyer dans la résolution des différents problèmes auxquels ils sont confrontés ;
- élaborer et mettre à la disposition des chargeurs et autres acteurs portuaires les bulletins statistiques sur les coûts de transport maritime des marchandises, des délais de passage portuaire des marchandises et des statistiques sur les flux de marchandises au Port de Cotonou et sur le trafic transitant par Hilla-Condji ;
2- Promouvoir la chaîne des transports : il s’agit de :
- renforcer la capacité des autres acteurs de la chaîne des transports en recensant leurs difficultés à travers toute l’étendue du territoire national ;
- contribuer à la diminution des pratiques anormales de rançonnements, de pertes de temps et de multiplicités de postes de contrôles sur les corridors.
3- Contribuer au renforcement de la coopération régionale et internationale : il s’agit de :
- faire impliquer le CNCB dans les prises de décisions de développement des transports et des échanges au plan africain et international.
4- Améliorer le système de management du CNCB : il est question de :
- améliorer la gestion administrative des ressources humaines et des services de l’office ;
- respecter les principes de bonne gouvernance de l’office ;
- améliorer l’image de l’office par la vulgarisation de ses actions.
5- Assurer le bon fonctionnement de l’office : il s’agit de :
- acquérir des biens et services contribuant au fonctionnement de l’office.
6- Améliorer le chiffre d’affaires du CNCB : il est question :
- d’accroître les recettes de l’office ;
7- Renforcer l’utilisation des TIC dans l’exécution des activités du CNCB : il s’agit de :
- renforcer les capacités de certains cadre de l’office en TIC ;
8- Assurer le suivi régulier et efficace de tous les dossiers juridiques et judiciaires de l’office : il est question ici de :
- faire un bon suivi des dossiers judiciaires et juridiques de l’office ;
- sécuriser le droit de propriété de l’office sur les domaines qui lui appartiennent.
Monsieur le Directeur Général, Messieurs et Madame les Directeurs techniques et les Chargés de mission, la Cellule de Contrôle de Gestion et d’Audit Interne n'attendra pas un an pour relancer le processus. Elle se déploiera à baliser l'exercice régulièrement au cours de l'année, effectuer un suivi trimestriel de par les revues à mi-parcours, voire mensuel, des performances de chaque directions techniques afin de permettre d'ajuster les prévisions, d'engager rapidement des actions correctives en cas d'écarts. Ce suivi implique non seulement la signature des contrats d’objectifs mais également la tenue de réunions régulières avec les directeurs techniques et les responsables de service. Lors de ces réunions, nous pouvons être amené à recadrer les attributions budgétaires et à rappeler les objectifs, notamment si l'une des directions ne se tient pas au budget alloué. Après validation de votre part, Monsieur le Directeur Général des nouvelles attributions, une note de synthèse est éditée et diffusée.
Telles sont, Excellence Monsieur le Directeur Général, Messieurs et Madame les Directeurs techniques et les Chargés de mission, les grandes lignes du PTA 2016 et des états prévisionnels de notre Office pour l’exercice 2016 sur lesquels chacun devra s’y engager résolument pour l’accomplissement de toutes ces nobles ambitions de l’Office.
Nous vous remercions.
Le Chef Cellule de Contrôle de Gestion et d’Audit Interne.
Jean François GAUTHE
Discours du Directeur Général du Cncb
Monsieur le Directeur Général Adjoint
Messieurs les Directeurs Techniques et structures rattachées
Messieurs les Chefs de Services
Chers Collaborateurs à divers niveaux.
Je voudrais vous souhaiter la bienvenue dans cette salle de cours de notre Office qui accueille ce jour lundi 11 janvier 2016 la cérémonie officielle de lancement du PTA du CNCB et par ricochet du budget pour le compte de l’exercice 2016.
Mesdames et Messieurs ;
Depuis le début des années 2000, notre pays s’est engagé dans un important programme de réformes basé sur la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) qui est une approche de gestion du secteur public orientée vers :
l’atteinte des cibles de développement ;
la responsabilisation des agents;
la transparence et l’imputabilité dans la gestion des affaires publiques ;
l’utilisation des données disponibles en vue d’améliorer le processus de prise de décision.
Elle vise essentiellement à assurer l’utilisation efficace et efficiente des ressources publiques en vue de promouvoir la croissance économique et d’améliorer les conditions de vie des populations.
A cet effet, la planification, la programmation et le suivi-évaluation constituent les préalables nécessaires à la mise en œuvre de cet outil de gestion.
Mesdames et Messieurs,
La concrétisation de la visionde développement du Gouvernement du Docteur Boni YAYI pour le secteur maritime et portuaire impose à notre Office, l’exécution à bonne date des actions programmées. D’où l’engagement de chacun et de tous.
Chers Collaborateurs, Responsables à divers niveaux
Votre rôle dans le développement du CNCB n’est plus à démontrer.
Vous constituez dès lors, les leviers opérationnels sur lesquels le CNCB doit s’appuyer pour l’accomplissement des missions à lui assignées.
Un regard rétrospectif lancé sur le chemin parcouru montre qu’en dépit de quelques embuches qui ont jonché le parcours, des efforts ont été consentis et je vous en félicite. Mais tant qu’il reste à faire, dit-on, rien n’est fait.
Je vous invite à cet effet à prendre de façon proactive et diligente toutes les initiatives et dispositions requises pour une réalisation effective des actions que vous-même avez prévues dans le respect des objectifs fixés par l’Office.
Je vous demande, en conséquence, de faire en sorte que les revues trimestrielles soient régulières et fassent ressortir les contres performances notées par endroit au niveau de chaque département et que des mesures correctives idoines soient proposées afin d’éviter de forts taux d’actions non exécutées.Ceci rentre en ligne de compte de la réédition de compte tant prônée par la GAR.
Mesdames et Messieurs,
Je voudrais d’ores et déjà compter sur votre sens d’engagement, de responsabilité et d’anticipation. Notre première récompense sera ainsi, l’amélioration des performances du CNCB, de la qualité des services rendus aux Chargeurs et par la même occasion l’amélioration des conditions de vie de nos population.
C’est sur ces mots que je déclare lancés officiellement le Plan de Travail Annuel et le budget du CNCB pour le compte de l’exercice 2016.
Vive le CNCB !
Vive le secteur maritime et portuaire !
Vive le Bénin !
Je vous remercie.
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